АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 года N 470
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
(в редакции постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 30.04.2014 N 492, от 29.08.2014 N 965, от 28.05.2015 N 455)
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, в целях повышения эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций города Ростова-на-Дону постановляю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Ростове-на-Дону" согласно приложению к постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) Леденеву В.В.
Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Управление образования города
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.04.2013 N 470
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
(в редакции постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 30.04.2014 N 492, от 29.08.2014 N 965, от 28.05.2015 N 455)
I. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации города Ростова-на-Дону, включает в себя:
разработку и реализацию муниципальных программ (проектов) развития системы дошкольного образования;
расширение сети муниципальных дошкольных образовательных организаций через создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
укрепление материально-технической базы системы дошкольного образования;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дошкольного образования в соответствии с Административным регламентом N АР-096-14-Т "Прием заявлений, постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение в дошкольных образовательных организациях города Ростова-на-Дону системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольное образование включает в себя:
внедрение в дошкольных образовательных организациях города Ростова-на-Дону механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
внедрение в дошкольных образовательных организациях города Ростова-на-Дону механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг дошкольной образовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях города Ростова-на-Дону.
2. Ожидаемые результаты
Достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Повышение качества услуг дошкольного образования за счет:
обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введения оценки деятельности дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.
Обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в системе дошкольного образования.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования города Ростова-на-Дону
(в редакции постановления Администрации г. Ростова н/Д от 28.05.2015 N 455)
N | Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1. | Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая детей 7 лет) | тыс. человек | 69,3 | 72,1 | 73,5 | 73,5 | 72,9 | 72,7 |
2. | Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования | тыс. человек | 34,5 | 38,0 | 42,1 | 43,2 | 43,2 | 43,2 |
3. | Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, на 1 января текущего года | тыс. человек | 6,0 | 2,9 | 1,7 | 0 | 0 | 0 |
4. | Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования, всего | тыс. мест | 2,237 | 3,404 | 4,155 | 2,205 | 0,690 | 0,135 |
4.1. | Высокозатратные места (строительство, реконструкция и пристрой), всего | тыс. мест | 0,250 | 0,195 | 0,565 | 1,545 | 0 | 0 |
4.2. | Иные формы создания мест, всего, | тыс. мест | 1,987 | 3,209 | 3,59 | 0,660 | 0,690 | 0,135 |
4.2.1. | Возврата в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов | тыс. мест | 0,120 | 0 | 0 | 0 | 0,270 | 0 |
4.2.2. | Приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.2.3. | Капитального ремонта | тыс. мест | 0,530 | 1,280 | 1,093 | 0 | 0 | 0 |
4.2.4. | Создания семейных групп | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.2.5. | Открытия групп полного дня (доукомплектование) на базе свободных площадей школ, учреждений дополнительного образования детей и действующих детских садов (в том числе в модульных ДОУ) | тыс. мест | 0,640 | 1,545 | 2,257 | 0,030 | 0 | 0 |
4.2.6. | Создания групп кратковременного содержания (в том числе в модульных ДОУ) | тыс. мест | 0,18 | 0,075 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.2.7. | За счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0,517 | 0,309 | 0,240 | 0,630 | 0,420 | 0,135 |
5. | Численность работников дошкольных образовательных организаций, всего | тыс. человек | 7,10 | 7,64 | 8,12 | 8,32 | 8,34 | 8,34 |
в том числе педагогических работников | тыс. человек | 3,22 | 3,41 | 3,61 | 3,71 | 3,72 | 3,72 | |
6. | Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника | человек | 10,7 | 11,0 | 12,0 | 12,5 | 12,2 | 12,2 |
7. | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процентов | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 |
8. | Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 45,3 | 44,6 | 44,4 | 44,6 | 44,6 | 44,6". |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
┌═══════════════════════┬═════════════════┬══════┬═══════════════════════‰
│ │ Ответственные │Сроки │ Показатели │
│ │ исполнители │реали-│ │
│ │ │зации │ │
├═══════════════════════┴═════════════════┴══════┴═══════════════════════┤
│ Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности │
│ на зачисление детей в дошкольные образовательные организации │
├══┬════════════════════┬═════════════════┬══════┬═══════════════════════┤
│1.│Внесение изменений в│Управление обра- │2013- │Достижение к 2016 году │
│ │долгосрочную город- │зования города │2018 │100 процентов доступно-│
│ │скую целевую │Ростова-на-Дону; │годы │сти дошкольного образо-│
│ │программу "Развитие │МКУ "Отделы обра-│ │вания для детей в воз- │
│ │системы образования │зования" города │ │расте от трех до семи │
│ │города Ростова-на- │Ростова-на-Дону │ │лет. │
│ │Дону" на 2011-2015 │ │ │Принятие постановления │
│ │годы" │ │ │Администрации города │
│ │ │ │ │Ростова-на-Дону "О вне-│
│ │ │ │ │сении изменений в го- │
│ │ │ │ │родскую долгосрочную │
│ │ │ │ │целевую программу "Раз-│
│ │ │ │ │витие системы образова-│
│ │ │ │ │ния города Ростов-на- │
│ │ │ │ │Дону" на 2007-2010 го- │
│ │ │ │ │ды, на 2011-2015 годы" │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│ │Организация монито- │Управление обра- │2013- │Аналитические материалы│
│ │ринга реализации │зования города │2018 │по результатам монито- │
│ │подпрограммы "Разви-│Ростова-на-Дону │годы │ринга │
│ │тие дошкольного об- │ │ │ │
│ │разования в городе │ │ │ │
│ │Ростове-на-Дону" │ │ │ │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│2.│Создание дополни- │Управление обра- │2013- │Обеспечение 100 процен-│
│ │тельных мест в муни-│зования; │2018 │тов доступности до- │
│ │ципальных образова- │МКУ "Отделы обра-│годы │школьного образования │
│ │тельных организациях│зования" города │ │для детей в возрасте от│
│ │различных типов в │Ростова-на-Дону │ │трех до семи лет к 2016│
│ │рамках реализации │ │ │году │
│ │Плана мероприятий по│ │ │ │
│ │обеспечению дополни-│ │ │ │
│ │тельных мест в до- │ │ │ │
│ │школьных образова- │ │ │ │
│ │тельных учреждениях │ │ │ │
│ │города на 2013-2015 │ │ │ │
│ │годы и с перспекти- │ │ │ │
│ │вой до 2017 года, │ │ │ │
│ │утвержденного поста-│ │ │ │
│ │новлением Админист- │ │ │ │
│ │рации города Росто- │ │ │ │
│ │ва-на-Дону от │ │ │ │
│ │22.03.2013 N 310, │ │ │ │
│ │через: │ │ │ │
│ │- капитальный ремонт│ │ │ │
│ │возвращенных в сис- │ │ │ │
│ │тему образования ра-│ │ │ │
│ │нее перепрофилиро- │ │ │ │
│ │ванных зданий до- │ │ │ │
│ │школьных организа- │ │ │ │
│ │ций; │ │ │ │
│ │- новое строительст-│ │ │ │
│ │во и реконструкцию │ │ │ │
│ │зданий дошкольных │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │
│ │горанизаций за счет │ │ │ │
│ │городского бюджета; │ │ │ │
│ │- строительство и │ │ │ │
│ │реконструкцию за │ │ │ │
│ │счет инвестора; │ │ │ │
│ │- строительство на │ │ │ │
│ │обремененных земель-│ │ │ │
│ │ных участках, осво- │ │ │ │
│ │бождение строитель- │ │ │ │
│ │ных площадок от прав│ │ │ │
│ │третьих лиц; │ │ │ │
│ │- создание дополни- │ │ │ │
│ │тельных мест в функ-│ │ │ │
│ │ционирующих дошколь-│ │ │ │
│ │ных образовательных │ │ │ │
│ │организациях, орга- │ │ │ │
│ │низациях общего и │ │ │ │
│ │дополнительного │ │ │ │
│ │образования; │ │ │ │
│ │- возврат в муници- │ │ │ │
│ │пальную собствен- │ │ │ │
│ │ность и из аренды │ │ │ │
│ │дошкольных учрежде- │ │ │ │
│ │ний; │ │ │ │
│ │- приобретение дет- │ │ │ │
│ │ских садов; │ │ │ │
│ │- использование │ │ │ │
│ │строительных площа- │ │ │ │
│ │док; │ │ │ │
│ │- развитие вариатив-│ │ │ │
│ │ных форм дошкольного│ │ │ │
│ │образования: группы │ │ │ │
│ │кратковременного │ │ │ │
│ │пребывания, органи- │ │ │ │
│ │зация деятельности │ │ │ │
│ │мобильного детского │ │ │ │
│ │сада │ │ │ │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│3.│Организация и прове-│Управление │2013- │Проведение ежекварталь-│
│ │дение комплекса ме- │образования; │2015 │ного мониторинга вы- │
│ │роприятий, направ- │МКУ "Отделы обра-│годы │полнений предписаний │
│ │ленных на поддержа- │зования" города │ │надзорных органов │
│ │ние и улучшение сис-│Ростова-на-Дону │ │по Ростову-на-Дону │
│ │темы обеспечения по-│ │ │ │
│ │жарной безопасности │ │ │ │
│ │муниципальных до- │ │ │ │
│ │школьных образова- │ │ │ │
│ │тельных организаций │ │ │ │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│4.│Создание условий для│Управление обра- │2013- │Удельный вес численно- │
│ │развития негосудар- │зования города │2018 │сти воспитанников него-│
│ │ственного сектора │Ростова-на-Дону; │годы │сударственных дошколь- │
│ │дошкольного образо- │МКУ "Отделы обра-│ │ных образовательных ор-│
│ │вания в рамках реа- │зования" города │ │ганизаций в общей чис- │
│ │лизации │Ростова-на-Дону │ │ленности воспитанников │
│ │постановления Адми- │ │ │дошкольных образова- │
│ │нистрации города │ │ │тельных организаций - │
│ │Ростова-на-Дону от │ │ │10 процентов до конца │
│ │25.04.2013 N 444 "Об│ │ │2018 года │
│ │утверждении Положе- │ │ │ │
│ │ния о порядке опре- │ │ │ │
│ │деления объема и │ │ │ │
│ │предоставления суб- │ │ │ │
│ │сидии негосударст- │ │ │ │
│ │венным дошкольным │ │ │ │
│ │образовательным уч- │ │ │ │
│ │реждениям на предос-│ │ │ │
│ │тавление гражданам │ │ │ │
│ │дошкольного образо- │ │ │ │
│ │вания в негосударст-│ │ │ │
│ │венных дошкольных │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │
│ │учреждениях" │ │ │ │
├══┴════════════════════┴═════════════════┴══════┴═══════════════════════┤
│ Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования │
├══┬════════════════════┬═════════════════┬══════┬═══════════════════════┤
│5.│Реализация образова-│Руководители до- │2014- │Утверждение локальным │
│ │тельных программ в │школьных образо- │2018 │актом муниципальной до-│
│ │муниципальных до- │вательных органи-│годы │школьной образователь- │
│ │школьных образова- │заций │ │ной организации образо-│
│ │тельных организациях│ │ │вательной программы, │
│ │в соответствии с фе-│ │ │направленной на разви- │
│ │деральными госу- │ │ │тие способностей, сти- │
│ │дарственными образо-│ │ │мулирование инициатив- │
│ │вательными стандар- │ │ │ности, самостоятельно- │
│ │тами дошкольного │ │ │сти и ответственности │
│ │образования │ │ │дошкольников │
│ │ │ │ │ │
│6.│Кадровое обеспечение│Руководители │2013- │Утверждение локальным │
│ │системы дошкольного │муниципальных │2018 │актом муниципальной до-│
│ │образования: │дошкольных │годы │школьной образователь- │
│ │ │образовательных │ │ной организации │
│ │Разработка должност-│организаций │ │ │
│ │ной инструкции педа-│ │ │Персонифицированная мо-│
│ │гога дошкольного │ │ │дель повышения квалифи-│
│ │образования, включая│ │ │кации педагогических │
│ │характер взаимодей- │ │ │работников дошкольного │
│ │ствия педагога с │ │ │образования │
│ │детьми, направленно-│ │ │ │
│ │го на развитие спо- │ │ │ │
│ │собностей, стимули- │ │ │ │
│ │рование инициативно-│ │ │ │
│ │сти, самостоятельно-│ │ │ │
│ │сти и ответствен- │ │ │ │
│ │ности дошкольников │ │ │ │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│ │Разработка персони- │ │ │ │
│ │фицированной модели │ │ │ │
│ │повышения квалифика-│ │ │ │
│ │ции педагогических │ │ │ │
│ │работников дошколь- │ │ │ │
│ │ного образования │ │ │ │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│7.│Разработка и внедре-│Управление обра- │2013- │Оценка деятельности 100│
│ │ние показателей │зования города │2015 │процентов муниципальных│
│ │оценки эффективности│Ростова-на-Дону │годы │дошкольных образова- │
│ │деятельности муници-│ │ │тельных организаций, их│
│ │пальных дошкольных │ │ │руководителей и основ- │
│ │образовательных ор- │ │ │ных категорий работни- │
│ │ганизаций, их руко- │ │ │ков на основании пока- │
│ │водителей и основных│ │ │зателей эффективности │
│ │категорий работни- │ │ │деятельности │
│ │ков, в том числе в │ │ │ │
│ │связи с использова- │ │ │ │
│ │нием для дифферен- │ │ │ │
│ │циации заработной │ │ │ │
│ │платы │ │ │ │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│ │Формирование муници-│Управление обра- │2014- │Распорядительные акты │
│ │пальных заданий для │зования города │2018 │Управления образования │
│ │дошкольных образова-│Ростова-на-Дону │годы │об утверждении муници- │
│ │тельных организаций,│ │ │пальных заданий │
│ │включая показатели │ │ │ │
│ │качества предостав- │ │ │ │
│ │ляемых услуг по до- │ │ │ │
│ │школьному образова- │ │ │ │
│ │нию │ │ │ │
├══┴════════════════════┴═════════════════┴══════┴═══════════════════════┤
│ Введение эффективного контракта в дошкольном образовании │
├══┬════════════════════┬═════════════════┬══════┬═══════════════════════┤
│8.│Апробация механизмов│Управление обра- │2014- │Доведение средней зара-│
│ │эффективного конт- │зования города │2018 │ботной платы педагоги- │
│ │ракта с педагогиче- │Ростова-на-Дону; │годы │ческих работников муни-│
│ │скими работниками │руководители до- │ │ципальных дошкольных │
│ │муниципальных до- │школьных образо- │ │образовательных органи-│
│ │школьных образова- │вательных органи-│ │заций до конца 2018 │
│ │тельных организаций │заций │ │года до 100 процентов │
│ │ │ │ │средней заработной пла-│
│ │ │ │ │ты педагогических ра- │
│ │ │ │ │ботников муниципальных │
│ │ │ │ │общеобразовательных уч-│
│ │ │ │ │реждений в Ростовской │
│ │ │ │ │области │
│ ├════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│ │Внедрение апробиро- │Управление обра- │2014- │Исполнение методических│
│ │ванных моделей эф- │зования города │2018 │рекомендаций по внедре-│
│ │фективного контрак- │Ростова-на-Дону; │годы │нию апробированных │
│ │та в дошкольном об- │руководители до- │ │моделей эффективного │
│ │разовании в муници- │школьных образо- │ │контракта в муници- │
│ │пальных дошкольных │вательных органи-│ │пальных дошкольных об- │
│ │образовательных ор- │заций │ │разовательных организа-│
│ │ганизациях города │ │ │циях │
│ │Ростова-на-Дону │ │ │ │
├══┼════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│9.│Внедрение механизмов│Управление обра- │2013- │Отношение среднемесяч- │
│ │эффективного конт- │зования города │2018 │ной заработной платы │
│ │ракта с руководите- │Ростова-на-Дону │годы │педагогических работни-│
│ │лями дошкольных об- │ │ │ков дошкольных образо- │
│ │разовательных орга- │ │ │вательных организаций к│
│ │низаций, разработан-│ │ │средней заработной пла-│
│ │ных Минобрнауки РФ │ │ │те педагогических ра- │
│ │ │ │ │ботников муниципальных │
│ │ │ │ │общеобразовательных уч-│
│ │ │ │ │реждений в Ростовской │
│ │ │ │ │области - 100 процентов│
│ ├════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│ │Внесение изменений и│Управление обра- │2014- │Приведение в соответст-│
│ │дополнений в коллек-│зования города │2015 │вие коллективного дого-│
│ │тивный договор, в │Ростова-на-Дону │годы │вора, трудового догово-│
│ │трудовой договор и │ │ │ра и должностных инст- │
│ │должностные инструк-│ │ │рукций руководителей │
│ │ции руководителей │ │ │на основе федеральных и│
│ │на основе федераль- │ │ │региональных методиче- │
│ │ных и региональных │ │ │ских рекомендаций для │
│ │методических реко- │ │ │муниципальных дошколь- │
│ │мендаций для муници-│ │ │ных образовательных │
│ │пальных дошкольных │ │ │организаций │
│ │образованных органи-│ │ │ │
│ │заций │ │ │ │
│ ├════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│ │Проведение работы по│Управление обра- │2013- │Трудовые договоры с ру-│
│ │заключению трудовых │зования города │2018 │ководителями муници- │
│ │договоров с руково- │Ростова-на-Дону │годы │пальных организаций до-│
│ │дителями муниципаль-│ │ │школьного образования в│
│ │ных дошкольных обра-│ │ │соответствии с типовой │
│ │зовательных органи- │ │ │формой договора │
│ │заций в соответствии│ │ │ │
│ │с типовой формой │ │ │ │
│ │договора │ │ │ │
│ ├════════════════════┼═════════════════┼══════┼═══════════════════════┤
│ │Мониторинг влияния │Управление обра- │2015 и│Аналитические отчеты │
│ │внедрения эффектив- │зования города │2017 │по результатам монито- │
│ │ного контракта на │Ростова-на-Дону │годы │рингов │
│ │качество образова- │ │ │ │
│ │тельных услуг до- │ │ │ │
│ │школьного образова- │ │ │ │
│ │ния и удовлетворен- │ │ │ │
│ │ности населения │ │ │ │
│ │качеством дошколь- │ │ │ │
│ │ного образования, │ │ │ │
│ │в том числе выявле- │ │ │ │
│ │ние лучших практик │ │ │ │
└══┴════════════════════┴═════════════════┴══════┴═══════════════════════…
