АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2016 года N 26
О порядке предоставления в 2016 году, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, и реструктуризации обязательств (задолженности) по ним
(с изменениями на 12 марта 2018 года)
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 152, от 30.12.2016 N 1204, от 12.03.2018 N 164)
В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Владимирской области от 28.12.2015 N 188-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2016 году, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, и реструктуризации обязательств (задолженности) по ним согласно приложению.
2. Предоставить департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области право заключать от имени области договоры о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям области.
3. Признать утратившим силу постановление администрации области от 08.06.2015 N 537 "О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, и реструктуризации обязательств (задолженности) по ним".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 22.01.2016 N 26
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО НИМ
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 152, от 30.12.2016 N 1204, от 12.03.2018 N 164)
1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления в 2016 году, использования и возврата муниципальными образованиями области (далее - муниципальные образования) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета (далее - бюджетные кредиты), и реструктуризации обязательств (задолженности) по ним.
2. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные Законом Владимирской области от 28.12.2015 N 188-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - закон об областном бюджете).
3. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования при наличии следующих условий:
а) для частичного покрытия дефицита - в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования в текущем финансовом году превышают доходы бюджета муниципального образования (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
б) для покрытия временного кассового разрыва - в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - в случае недостаточности имеющихся средств бюджета муниципального образования.
4. Для получения бюджетного кредита муниципальное образование представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов) следующие документы:
1) заявление на получение бюджетного кредита, которое должно содержать:
- обоснование предоставления бюджетного кредита;
- источники и сроки погашения бюджетного кредита;
- обязательства муниципального образования по:
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 152)
обеспечению ежегодно в 2016 - 2019 годах дефицита бюджета муниципального образования на уровне не более 5 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год;
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 152)
согласованию с департаментом финансов (до внесения в представительный орган муниципального образования) предполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования в случае, если указанные изменения приводят к изменению основных параметров бюджета муниципального образования;
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 152)
предоставлению ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов информации о соответствии параметров, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, показателям, установленным договором, указанным в пункте 11 настоящего Порядка.
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 152)
- реквизиты получателя бюджетного кредита.
Обоснование должно содержать:
- оценку необходимости предоставления бюджетного кредита;
- сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования за истекший период текущего финансового года;
- прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год;
- сведения об исполнении бюджета муниципального образования в 2016 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
3) кассовый план исполнения бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату;
4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о предоставлении бюджетного кредита.
Заявление на получение бюджетного кредита оформляется:
- в адрес Губернатора области - по кредитам, предоставляемым для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
- в адрес первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов - по кредитам, предоставляемым на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.
5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальному образованию, выполняющему следующие условия:
1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования;
3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период);
4) принятие муниципальным образованием следующих обязательств:
а) ежегодное в 2016 - 2019 годах обеспечение дефицита бюджета муниципального образования на уровне не более 5 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год.
По итогам исполнения бюджета муниципального образования в 2016 - 2019 годах дефицит бюджета муниципального образования может превысить показатель, установленный договором, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, на сумму изменения остатков средств бюджета муниципального образования, которые в рамках разработки нормативного правового акта о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования согласованы с департаментом финансов и не учтены в первоначальной редакции решения о бюджете муниципального образования, а также на сумму фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных образований;
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 30.12.2016 N 1204, от 12.03.2018 N 164)
б) согласование с департаментом финансов (до внесения в представительный орган муниципального образования) предполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования в случае, если указанные изменения приводят к изменению основных параметров бюджета муниципального образования;
в) ежеквартальное, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в департамент финансов информации о соответствии параметров, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, показателям, установленным договором, указанным в пункте 11 настоящего Порядка.
(подп. 4 введен постановлением администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 152)
6. Размер бюджетного кредита определяется исходя из:
- утвержденных законом об областном бюджете бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
- величины дефицита бюджета муниципального образования и (или) величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, и (или) размера целевых расходов местного бюджета по установленным законом об областном бюджете направлениям предоставления бюджетных кредитов.
