ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2016 года N 87
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 2005 ГОДА N 1003
Правительство области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 19 сентября 2005 года N 1003 "Об утверждении удостоверения многодетной семьи" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова и цифры "от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" заменить словами и цифрами "от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", слова "(с последующими изменениями и дополнениями)" исключить.
1.2. Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи (приложение 2), утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 8 февраля 2016 года N 87
"Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 19 сентября 2005 года N 1003
(приложение 2)
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЯ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает механизм выдачи удостоверения многодетной семьи, включая правила его оформления и учета.
1. Удостоверение многодетной семьи (далее - удостоверение) выдается каждой семье, имеющей статус многодетной, в соответствии со статьей 2 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".
Удостоверения, выданные в период с 1 ноября 1992 года по 1 января 2005 года на основании постановления администрации области от 19 октября 1992 года N 510, являются действительными и подлежат замене только в случае утраты или порчи документа.
2. В составе многодетной семьи учитываются дети в возрасте до восемнадцати лет (дети, обучающиеся по очной форме (дети-инвалиды - независимо от формы получения образования и формы обучения) в образовательных организациях, за исключением организаций дополнительного образования и организаций дополнительного профессионального образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет), в том числе усыновленные (удочеренные), а также подопечные в приемной семье.
3. В составе многодетной семьи не учитываются дети, не достигшие 18-летнего возраста, при приобретении ими полной дееспособности в связи со вступлением в брак.
4. Если брак между родителями расторгнут, удостоверение выдается тому из родителей, у которого фактически проживают и воспитываются не менее трех детей.
5. Для получения удостоверения многодетной семьи один из родителей (усыновителей, приемных родителей) многодетной семьи (далее - заявитель) обращается в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющие отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области (далее - уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания) с заявлением, оформленным по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6. Заявитель одновременно с заявлением представляет:
а) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (страниц, содержащих сведения о личности заявителя, сведения о детях, - если дети являются иностранными гражданами или лицами без гражданства);
б) копию свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - если ребенок родился на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);
копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции;
копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, - если ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
в) две фотографии (размером 3 x 4 см).
7. Заявитель дополнительно представляет копию справки образовательной организации, подтверждающей обучение ребенка по очной форме в образовательной организации (в отношении ребенка-инвалида - подтверждающей обучение ребенка в образовательной организации), с указанием срока обучения, - если в заявлении в качестве члена семьи указан ребенок старше 18 лет.
8. В случае обращения за выдачей удостоверения представителя заявителя им представляется заявление, оформленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, представитель заявителя представляет:
копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (страниц, содержащих сведения о личности);
копию документа, подтверждающего полномочия представителя.
9. Заявитель (представитель заявителя) вправе представить в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр):
а) копию документа (копии страниц документа), подтверждающего регистрацию (учет) заявителя по месту жительства (месту пребывания);
б) копии страниц документа, удостоверяющего личность, содержащих сведения о семейном положении, либо копию свидетельства о заключении (расторжении) брака, выданного органами записи актов гражданского состояния;
в) копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации, содержащих сведения о ребенке, или копию свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния;
г) копию свидетельства об усыновлении (удочерении), выданного органами записи актов гражданского состояния, - если заявителем является усыновитель, который не указан в качестве родителя в документах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка и подпунктом "в" настоящего пункта;
д) копию договора о приемной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями, о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, - если в состав семьи заявителя входит приемный ребенок;
е) документы, подтверждающие факт совместного проживания с заявителем не менее троих детей (справка с места жительства (места пребывания) о составе семьи, решение суда либо копия документа (страниц документа), содержащего сведения о регистрации (учете) по месту жительства (месту пребывания) детей, достигших 14-летнего возраста), - если брак между родителями расторгнут.
10. В случае если удостоверение пришло в негодность или утрачено, уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения выдается дубликат удостоверения.
Для получения дубликата удостоверения заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и представляет:
а) заявление, оформленное по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) фотографию размером 3 x 4 см.
11. В случае обращения за выдачей дубликата удостоверения представителя заявителя им представляется заявление, оформленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Дополнительно к документу, предусмотренному подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, представитель заявителя представляет:
копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (страниц, содержащих сведения о личности);
копию документа, подтверждающего полномочия представителя.
12. Заявление о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) и прилагаемые документы представляются лично или направляются по почте в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) либо в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее соответственно - электронные документы, Единый портал).
Копии документов на бумажном носителе представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копиях отметку о их соответствии подлинникам и возвращает подлинники заявителю (представителю заявителя) при личном обращении в день их представления, при направлении по почте - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Электронные документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Заявление и необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), на бумажном носителе регистрируются в день их поступления в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр), электронные документы - в день их поступления в автоматизированную информационную систему, содержащую базы данных получателей мер социальной поддержки (далее - автоматизированная информационная система). При поступлении электронных документов в автоматизированную информационную систему в нерабочее время днем их регистрации считается ближайший рабочий день уполномоченного органа социальной защиты населения.
В случае если с заявлением не представлены или представлены не все необходимые документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) уведомляет заявителя (представителя заявителя) об отказе в приеме заявления, о недостающих документах и возвращает заявление и документы, представленные на бумажном носителе, в день их представления (при направлении заявления и документов по почте, электронных документов через Единый портал - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления) способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.
В случае непредставления заявителем (представителем заявителя) документов, указанных в подпунктах "а" - "г", "е" пункта 9 настоящего Порядка, специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (многофункционального центра) не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче удостоверения и необходимых документов, предусмотренных пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, направляет соответствующие межведомственные запросы в установленном порядке.
В случае непредставления заявителем (представителем заявителя) документа, указанного в подпункте "д" пункта 9 настоящего Порядка, специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (многофункционального центра) не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов, предусмотренных пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, направляет соответствующий запрос в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа области, наделенный отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
14. В случае обращения заявителя (представителя заявителя) в многофункциональный центр специалист многофункционального центра составляет опись документов, принятых от заявителя (представителя заявителя), а также полученных в рамках межведомственного взаимодействия, и не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления с необходимыми документами (а в случае направления межведомственных запросов - со дня поступления всех запрашиваемых документов (сведений) направляет в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания).
15. При отсутствии документов, указанных в подпункте "е" пункта 9 настоящего Порядка, подтверждающих факт совместного проживания с заявителем не менее троих детей, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче удостоверения с необходимыми документами, предусмотренными пунктами 6 - 8 настоящего Порядка (а в случае направления межведомственных запросов - со дня поступления всех запрашиваемых документов (сведений), проверяет факт совместного проживания по месту жительства (месту пребывания) семьи. По результатам проверки составляется соответствующий акт.
16. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения по месту обращения заявителя (представителя заявителя) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче удостоверения со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, а в случае направления межведомственных запросов - со дня поступления запрашиваемых документов (сведений).
Решение о выдаче (отказе в выдаче) дубликата удостоверения принимается уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения по месту обращения заявителя (представителя заявителя) не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата удостоверения со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.
17. В случае отказа в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения уведомляет об этом заявителя с указанием основания отказа и порядка его обжалования.
Основанием для отказа в выдаче удостоверения является выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах (сведениях), или отсутствие у заявителя права на получение удостоверения многодетной семьи.
Основанием для отказа в выдаче дубликата удостоверения является отсутствие у заявителя права на получение удостоверения многодетной семьи.
18. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения не позднее 3 рабочих дней со дня оформления удостоверения (дубликата удостоверения) уведомляет заявителя (представителя заявителя) об оформлении удостоверения (дубликата удостоверения) и производит выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) под личную подпись в книге учета и выдачи удостоверений.
Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения регистрирует выдачу удостоверений в книге учета и выдачи удостоверений, в которой указываются фамилия, имя, отчество, место жительства (место пребывания) получателя удостоверения, данные документа, удостоверяющего его личность, номер удостоверения, дата выдачи удостоверения (книга учета и выдачи удостоверений должна быть пронумерована, прошнурована) и не позднее 3 рабочих дней со дня выдачи удостоверения оформляет учетную карточку многодетной семьи по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В учетную карточку вклеивается фотография владельца удостоверения.
19. Граждане, получающие меры социальной поддержки по удостоверению, обязаны в течение 14 дней со дня изменения состава семьи, влияющего на предоставление мер социальной поддержки, письменно сообщить уполномоченному органу в сфере социальной защиты населения о таких изменениях.
20. Действия (бездействие), решения уполномоченных органов в сфере социальной защиты населения, Департамента социальной защиты населения области (далее - департамент), их должностных лиц и служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо в судебном порядке.
II. Порядок оформления удостоверения
1. На внутренней стороне бланка удостоверения по соответствующим строкам вносятся (без сокращений):
наименование уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, выдавшего удостоверение;
фамилия, имя, отчество владельца удостоверения;
дата выдачи удостоверения;
подпись руководителя уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, выдавшего удостоверение, скрепленная печатью;
