ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2016 года N 5
О региональной программе "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы"
(с изменениями на 27 июля 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 19.01.2017 N 15, от 11.07.2017 N 239, от 08.12.2017 N 439, от 15.05.2018 N 136, от 01.02.2019 N 21, от 19.12.2019 N 376, от 27.07.2022 N 288)
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.07.2022 N 288)
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.12.2017 N 439)
2. Определить Министерство образования и науки Республики Калмыкия государственным заказчиком Программы.
3. Рекомендовать Главам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Главе администрации г. Элисты принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 января 2016 г. N 5
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА 2016 - 2025 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.07.2022 N 288)
Паспорт Программы
Сроки реализации Программы | 2016 - 2025 годы |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство образования и науки Республики Калмыкия |
Участники Программы | Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, администрации районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты |
Наименование государственной программы Республики Калмыкия, в рамках которой реализуется Программа | Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия" |
Цель Программы | Создание в Республике Калмыкия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
Задачи Программы | Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1) Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях Республики Калмыкия: - число построенных зданий (пристроев) школ, - число построенных спортивных залов, - проведение капитального ремонта зданий школ, - реконструкция зданий школ, - благоустройство зданий в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации; 2) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях: - обучающихся по образовательным программам начального общего образования, - обучающихся по образовательным программам основного общего образования, - обучающихся по образовательным программам среднего общего образования |
Параметры финансового обеспечения реализации Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 6 424 861,99 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 651 505,90 тыс. руб.; 2017 год - 311 032,37 тыс. руб.; 2018 год - 293 329,50 тыс. руб.; 2019 год - 495 679,11 тыс. руб.; 2020 год - 502 647,38 тыс. руб.; 2021 год - 422 245,45 тыс. руб.; 2022 год - 639 496,43 тыс. руб.; 2023 год - 1 122 580,81 тыс. руб.; 2024 год - 1 364 415,02 тыс. руб.; 2025 год - 621 930,02 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 5 757 832,74 тыс. руб. <*>, в том числе по годам: 2016 год - 638 133,20 тыс. руб.; 2017 год - 7 618,12 тыс. руб.; 2018 год - 195 951,19 тыс. руб.; 2019 год - 390 725,08 тыс. руб.; 2020 год - 433 873,21 тыс. руб.; 2021 год - 391 789,10 тыс. руб.; 2022 год - 626 079,80 тыс. руб.; 2023 год - 1 107 181,50 тыс. руб.; 2024 год - 1 350 770,82 тыс. руб.; 2025 год - 615 710,72 тыс. руб., республиканский бюджет - 417 150,51 тыс. руб. <*>, в том числе по годам: 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 141 544,4 тыс. руб.; 2018 год - 40 178,95 тыс. руб.; 2019 год - 99 871,85 тыс. руб.; 2020 год - 68 476,55 тыс. руб.; 2021 год - 19 418,87 тыс. руб.; 2022 год - 12 777,18 тыс. руб.; 2023 год - 15 019,22 тыс. руб.; 2024 год - 13 644,20 тыс. руб.; 2025 год - 6 219,30 тыс. руб., местные бюджеты - 172 194,68 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 13 372,70 тыс. руб.; 2017 год - 138 869,85 тыс. руб.; 2018 год - 2 515,29 тыс. руб.; 2019 год - 5 082,19 тыс. руб.; 2020 год - 297,62 тыс. руб.; 2021 год - 11 037,48 тыс. руб.; 2022 год - 639,45 тыс. руб.; 2023 год - 380,1 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб., внебюджетные источники - 77 684,07 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 23 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 54 684,07 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | В результате реализации Программы будут достигнуты показатели: 1) Число новых мест в общеобразовательных организациях составит 5 688 мест; 2) Построены 14 новых зданий общеобразовательных организаций (в том числе 7 пристроев к действующим зданиям): - современная школа на 1000 мест в г. Элиста; - пристрой начального блока на 175 мест к МБОУ "Комсомольская гимназия имени Баатра Басангова"; - школа на 528 мест в с. Троицкое Целинного района; - пристрой начального блока на 125 мест к МКОУ "Артезианская СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА N 2"; - дополнительный учебный корпус на 360 мест к КОУ РК "Казачий кадетский корпус Республики Калмыкия имени О.И. Городовикова" в г. Городовиковск; - школа на 275 мест в с. Малые Дербеты Малодербетовского района; - пристрой на 206 мест к основному зданию МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3 им. Сергиенко Н.Г." в г. Элиста; - пристрой на 207 мест к основному зданию МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17 им. Кугультинова Д.Н." в г. Элиста; - пристрой на 206 мест к основному зданию МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 18 им. Б.Б. Городовикова" в г. Элиста; - пристрой на 206 мест к основному зданию МБОУ "Элистинская многопрофильная гимназия личностного ориентированного обучения и воспитания" в г. Элиста; - школа на 600 мест в микрорайоне Молодежный г. Элиста; - пристрой на 225 мест к МБОУ "Русская национальная гимназия имени преподобного Сергия Радонежского" в г. Элиста; - школа по ул. Н.Шапшуковой на 825 мест в г. Элиста; - школа на 750 мест по ул. Кленовая в г. Элиста. 3) Построено здание спортивного зала МКОУ "Харбинская средняя общеобразовательная школа"; 4) Проведен капитальный ремонт зданий 50 общеобразовательных организаций; 5) Проведена реконструкция 39 зданий общеобразовательных организаций; 6) Благоустроено 6 зданий общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации; 7) Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях составит 100% |
________________
* - Объем бюджетных ассигнований из федерального и республиканского бюджета подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проводимый в Республике Калмыкия анализ демографической ситуации показывает постепенное увеличение числа обучающихся в общеобразовательных организациях республики.
В 2015 - 2016 учебном году в общеобразовательных организациях республики обучается 31 670 детей (в 2014 - 2015 учебном году - 31 413). Прогнозная численность обучающихся общеобразовательных организаций по учебным годам составит: в 2016 - 2017 учебном году - 31 862 чел., в 2017 - 2018 - 32 506, в 2018 - 2019 - 33 963, в 2019 - 2020 - 34 150, в 2020 - 2021 - 34 670, в 2021 - 2022 - 34 870. Таким образом, прослеживается положительная динамика увеличения общего количества обучающихся в школах республики на всех уровнях образования, что потребует создания дополнительных новых мест в школах.
Во вторую смену в 2015 - 2016 учебном году обучаются учащиеся 1 - 9 классов. В двух муниципалитетах функционирует обучение в две смены (Целинный район - 2 школы с охватом 182 обучающихся (МОБУ "Троицкая СОШ им. Г.К. Жукова", МОБУ "Троицкая гимназия имени Б.Б. Городовикова"), г. Элиста - 5 школ с охватом 843 обучающихся (МБОУ "СОШ N 2", МБОУ "СОШ N 3 им. Сергиенко Н.Г.", МБОУ "СОШ N 4", МБОУ "СОШ N 17 им. Кугультинова Д.Н." и МБОУ "Элистинская многопрофильная гимназия личностно ориентированного обучения и воспитания"). Общее количество обучающихся во вторую смену составляет 1 025 человек (в мае 2015 года во вторую смену обучалось 2 209 человек с 1 по 11 классы).
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях составляет 96,8%. В 2015 году значение показателя увеличилось в связи с ликвидацией обучения во вторую смену в Малодербетовском, Сарпинском и Лаганском районах полностью, используя оптимизацию загруженности школ. В г. Элиста и Целинном районе Республики Калмыкия ликвидирована вторая смена только в 10 - 11 классах.
Учитывая демографическую ситуацию, важность и первостепенность мер по обеспечению доступности, повышению качества и эффективности общего образования, ликвидация обучения в школах в две смены, а также создание новых мест в общеобразовательных организациях являются первоочередными задачами. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2015 г. N 81-р утвержден план мероприятий по ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях республики на период до 2017 года.
В настоящее время необходимо провести капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше. Главная причина неудовлетворительного состояния школьного фонда - многолетнее отсутствие капитального и текущего ремонта.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.
II. Цель и задачи Программы
Программа разработана с целью создания в Республике Калмыкия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
Основными задачами Программы являются: обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше.
Достижение указанной цели Программы реализуется путем строительства новых зданий общеобразовательных организаций, проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, их оснащения современными средствами обучения и воспитания, проведения благоустройства зданий общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
Целевые показатели и индикаторы реализации Программы приведены в Приложении N 2 к Программе.
III. Перечень и описание мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2016 - 2025 годах.
Перечень мероприятий Программы с поадресным наименованием объектов ввода новых общеобразовательных организаций, и общеобразовательных организаций Республики Калмыкия, нуждающихся в проведении капитального ремонта, приведен в Приложении N 3 к Программе.
Мероприятие 1. Строительство новых зданий общеобразовательных организаций в Республике Калмыкия.
Срок реализации - 2016 - 2025 годы.
Данное мероприятие реализуется в рамках обеспечения создания новых мест в общеобразовательных организациях для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, переводу обучающихся из аварийных зданий путем строительства, приобретения (выкупа), реконструкции зданий общеобразовательных организаций в соответствии с прогнозируемой потребностью, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации.
Мероприятие 2. Проведение капитального ремонта зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.
Срок реализации - 2016 - 2022 годы.
В рамках данного мероприятия предусмотрено осуществление работ по капитальному ремонту зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Республики Калмыкия с износом 50 процентов и выше в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение отремонтированных зданий средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации.
Реестр общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте с износом 50 процентов и выше приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.
Мероприятие 3. Реконструкция помещений зданий общеобразовательных организаций под санитарно-гигиенические помещения.
Срок реализации - 2016 - 2019 годы.
В рамках данного мероприятия предусмотрено осуществление работ по реконструкции (строительству, капитальному ремонту) и обустройству санитарно-гигиеническими помещениями зданий общеобразовательных организаций Республики Калмыкия.
Мероприятие 4. Благоустройство зданий общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
Срок реализации - 2020 - 2021 годы.
В рамках данного мероприятия предусмотрено осуществление работ благоустройству зданий общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
Под "благоустройством зданий" следует понимать реализацию следующих мероприятий:
а) проведение капитального ремонта зданий, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";
б) проведение текущего ремонта зданий, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";
в) проведение капитального ремонта отдельных зданий с наибольшей степенью физического износа, в которых соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", возможно только путем проведения комплексного капитального ремонта.
IV. Система управления реализацией Программы
