Действующий

О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Этнополитическая ситуация в Чеченской Республике


Современная этнополитическая ситуация в Чеченской Республике определяется многими взаимосвязанными и взаимодействующими факторами, в которых доминирующая роль отводится прошлому и настоящему этносов Чеченской Республики, национальному самосознанию.

Историко-культурные особенности чеченского этноса, являющегося титульной нацией в Чеченской Республике, сложились в ходе многовековых экономических, политических, культурных и межнациональных контактов с русским и другими народами. История и культура чеченцев составляют часть кавказской и российской цивилизаций. Чеченская Республика сформировалась как неотъемлемая часть Российской Федерации, имеющая внутреннее государственное и культурное самоопределение.

В республике накоплен уникальный политический опыт не только выживания в условиях распада общественных связей, но и восстановления государственных и общественных институтов с использованием традиционных духовных ценностей. Начался данный процесс в марте 2003 года, когда прошел общенародный референдум по Конституции Чеченской Республики и подавляющее большинство жителей республики проголосовали за мир и единение со всеми народами России. После его завершения были проведены выборы Президента и Парламента Чеченской Республики. Стали формироваться все ветви республиканской власти. В столице Чеченской Республики и в других населенных пунктах прошли масштабные восстановительные работы.

Чеченский народ имеет сложную многовековую историю, исторически определившуюся территорию расселения, язык, древнюю, самобытную культуру. История чеченского народа - это история созидания и творчества, разносторонних благотворных связей и взаимовыгодного сотрудничества с другими народами.

Наряду с представителями титульной нации в Чеченской Республике проживают представители более 40 национальностей. За последние 25 лет регион претерпел изменения национального состава. Так, в 1989 году в Чечено-Ингушской АССР проживали 734 тысячи чеченцев, 163,8 тысячи ингушей, 294 тысячи русских, более 60 тысяч русскоязычных (армян, украинцев, кумыков, ногайцев, аварцев и др.). В середине 1990-х годов Чеченская Республика, в силу обстоятельств и целого комплекса факторов, стала жертвой широкомасштабных боевых действий, в результате которых пострадали инфраструктура, экономика, социальная сфера региона. Часть жителей республики были вынуждены переселиться в соседние регионы. Процесс возвращения жителей в Чеченскую Республику занял годы. Стабильная положительная динамика наблюдается после отмены режима контртеррористической операции в Чеченской Республике. Документальное подтверждение установления мира на чеченской земле республика получила 16 апреля 2009 года.

По итогам всероссийской переписи 2010 года национальный состав региона выглядит следующим образом: чеченцев - 1206551, русских - 24382, кумыков - 12221, аварцев - 4864, ногайцев - 3444 и др.

В целях сохранения национальной самобытности, развития родного языка и национальной культуры в настоящее время в республике созданы и функционируют 11 национально-культурных центров и 6 национальных автономий.

Важнейшим фактором, определяющим общественно-политическую ситуацию в Чеченской Республике, являются взаимоотношения между двумя основными конфессиями: православием и исламом. В Чеченской Республике функционирует 184 религиозных объединения.

Представители всех национальных меньшинств республики представлены в органах исполнительной и законодательной власти, органах местного самоуправления, учреждениях здравоохранения, образования и культуры республики, внося достойный вклад в развитие общественно-политической и социально-экономической сферы Чеченской Республики.

Основными мерами, способными в перспективе позитивно влиять на состояние и динамику отношений между различными этническими группами Чеченской Республики, являются:

- реализуемая подпрограмма "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" на 2014 - 2016 годы государственной программы Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" на 2014 - 2018 годы (Постановление Правительства Чеченской Республики N 317 от 19 декабря 2013 года); дальнейшая ее реализация, доработка и переутверждение на новый период в перспективе будут способствовать межнациональному, межконфессиональному сотрудничеству, этнокультурному развитию малых народов Чеченской Республики, поддержке национальных культурных центров, проведению мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения возникающих конфликтных ситуаций;

- Общественно-консультативный совет по межнациональным отношениям при Главе Чеченской Республики (совет утвержден Указом Главы Чеченской Республики от 29 января 2015 года N 10);

- План мероприятий по реализации в 2014 - 2015 годах в Чеченской Республике Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (Распоряжение Правительства Чеченской Республики N 214-р от 19 августа 2014 года), который с периодичностью в два года проходит повторную разработку и утверждение;

- План мероприятий по реализации в 2015 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (Распоряжение Правительства Чеченской Республики N 108-р от 29 апреля 2015 года), который с периодичностью в два года проходит повторную разработку и утверждение.

Чеченская Республика является не только инвестиционно привлекательным регионом, но и регионом, который является пилотным по формированию новых принципов развития идеологии духовно-нравственного возрождения.

Состояние этнополитической ситуации, необходимость обеспечения ее стабильности и совершенствования относятся к ключевым факторам, определяющим принципы, цели и задачи национальной политики Чеченской Республики. Настоящее и будущее республики возможны только в условиях межнационального, межконфессионального мира и согласия.

Многонациональный народ Чеченской Республики возрождает свои лучшие обычаи и традиции - гостеприимство, доброжелательность, дружбу и братство между народами, пропагандирует истинные духовно-нравственные ценности чеченского общества.