ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2016 года N 41
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 14.02.2018 N 54, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru - 15.02.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198, от 29.06.2016 N 321, от 25.08.2016 N 425, от 28.11.2016 N 584, от 29.12.2016 N 677)
В соответствии со статьями 85, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Установить расходное обязательство Сахалинской области по предоставлению субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов.
2. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов (прилагается).
3. Исполнение расходного обязательства, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 04.02.2016 N 41
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ
(в редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198, от 29.06.2016 N 321, от 25.08.2016 N 425, от 28.11.2016 N 584, от 29.12.2016 N 677)
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на формирование муниципальных дорожных фондов (далее - Субсидия) в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Государственная программа), главным распорядителем бюджетных средств которой является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.
2. Предоставление Субсидии осуществляется на формирование муниципальных дорожных фондов.
3. Муниципальные образования направляют Субсидию на формирование муниципальных дорожных фондов и расходуют на капитальный ремонт и (или) ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, перечень которых определен Соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении Субсидии из числа дворовых территорий, предусмотренных к капитальному ремонту и (или) ремонту в текущем году правовым актом муниципального образования (далее соответственно - расходное обязательство, План).
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 N 584, от 29.12.2016 N 677)
4. Распределение Субсидии между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципальной программы на предстоящий четырехлетний период, содержащей мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - Муниципальная программа).
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198, от 25.08.2016 N 425, от 29.12.2016 N 677)
Абзацы второй - одиннадцатый исключены. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 N 584.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
6.1. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете муниципального образования или сводной бюджетной росписи местного бюджета, включая Субсидию, по форме N 1 к настоящему Порядку. Субсидия и средства местного бюджета на финансирование расходного обязательства отражаются в бюджете муниципального образования по подразделу 09 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела 04 "Национальная экономика";
6.2. наличие утвержденной Муниципальной программы;
6.3. наличие Плана.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 N 584.
В течение 3-х дней с момента внесения изменений в План информация о причинах внесенных изменений и скорректированный План представляются главному распорядителю бюджетных средств и государственному казенному учреждению "Центр дорожного мониторинга Сахалинской области" (далее - Учреждение);
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 425)
6.4. возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
(пп. 6.4 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 N 584)
7. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размерах, утверждаемых Правительством Сахалинской области.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
В случае принятия решения об увеличении размера Субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года, объем софинансирования за счет средств местного бюджета, установленный соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), изменению не подлежит.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
8. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, заключившим Соглашение, форма которого утверждается главным распорядителем средств областного бюджета.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
9. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, график ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
б) значения показателей результативности использования Субсидии, устанавливаемые главными распорядителями в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления Субсидий и их значениях на соответствующий финансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, и обязательство муниципального образования по их достижению;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
в) обязательство муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета Муниципальной программы и вносимых в нее изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности Муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий, на которые предоставляется Субсидия;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
г) обязательство муниципального образования о соблюдении сроков и порядка представления отчетности, установленной Порядком и Соглашением;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
д) положения об осуществлении контроля за выполнением муниципальным образованием условий предоставления Субсидии и обязательств, предусмотренных Соглашением;
е) последствия невыполнения муниципальным образованием условий Соглашения;
(пп. "е" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
ж) перечень дворовых территорий, работы по капитальному ремонту и (или) ремонту которых финансируются за счет Субсидии, с учетом доли финансирования местного бюджета, предусмотренной Соглашением (далее - Перечень к Соглашению).
В Перечень к Соглашению включаются дворовые территории из числа, предусмотренных Планом.
Показатель результативности использования Субсидии определяется исходя из количества дворовых территорий, предусмотренных Перечнем к Соглашению.
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.11.2016 N 584)
10. Условием расходования Субсидии является соблюдение отражения расходного обязательства в решении о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России, Порядком определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Сахалинской области, утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области.
11. Муниципальные образования обеспечивают достижение показателей результативности использования Субсидии, включая долю софинансирования за счет средств местного бюджета, и качество работ при осуществлении дорожной деятельности за счет Субсидии. Для осуществления контроля за достижением показателей результативности использования Субсидии, включая долю софинансирования за счет средств местного бюджета, и качеством работ при осуществлении дорожной деятельности за счет Субсидии, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области и муниципальные образования при осуществлении полномочий муниципального заказчика привлекают Учреждение.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198, от 25.08.2016 N 425)
В целях мониторинга выполнения работ, эффективности использования бюджетных средств муниципальные образования направляют на согласование в Учреждение муниципальные контракты (договоры, соглашения), документы, подтверждающие выполненные работы (формы КС-2 и КС-3). Порядок их согласования утверждается Учреждением и подлежит размещению на его сайте.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 425)
Учреждение в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов направляет в адрес муниципального образования и главного распорядителя бюджетных средств письмо о согласовании либо наличии замечаний к представленным документам.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 425)
11.1. Порядок оценки эффективности использования Субсидии.
Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется на основании сравнения планового и достигнутого значений показателей (индикаторов) результативности использования Субсидии.
Оценка эффективности использования Субсидии:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность использования Субсидии признается неудовлетворительной.
(пп. 11.1 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 198)
12. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств.
13. Перечисление Субсидии осуществляется на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" при соблюдении муниципальным образованием условий предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
14. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки о предоставлении Субсидии и отчета муниципального образования об использовании предоставленной Субсидии по форме N 2 к настоящему Порядку (далее - отчет по форме N 2), письма Учреждения о согласовании муниципальных контрактов (договоров, соглашений), документов, подтверждающих выполненные работы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 425)
Перечисление Субсидии осуществляется после подтверждения выполнения обязательств по финансированию за счет средств местного бюджета в размере, пропорциональном размеру заявленной Субсидии к перечислению, в соответствии с установленным уровнем софинансирования.
В заявку может включаться размер Субсидии для перечисления аванса, предусмотренного муниципальным контрактом (договором, соглашением). В данном случае дополнительно к документам, перечисленным в первом абзаце настоящего пункта, предоставляется копия счета на аванс.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 425)
Размер аванса, включенный в заявку, не должен превышать предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
Субсидия в декабре текущего года предоставляется в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, на основании заявки при наличии принятых бюджетных обязательств муниципальным образованием в пределах принятых и ожидаемых к принятию до конца текущего года денежных обязательств, за исключением авансовых платежей, и прогнозного отчета по форме N 2, гарантийного письма муниципального образования о направлении на согласование в Учреждение муниципальных контрактов (договоров, соглашений), документов, подтверждающих выполненные работы (в случае если они не проходили согласование), и об устранении недостатков в случае их обнаружения.
