ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 года N 11-п
Об утверждении документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Омской области на период с 1 марта 2016 года по 29 февраля 2024 года
(с изменениями на 25 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 19.10.2017 N 307-п, от 27.06.2018 N 183-п, от 23.10.2019 N 348-п, от 25.01.2023 N 9-п)
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 3 Закона Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Омской области на период с 1 марта 2016 года по 29 февраля 2024 года согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 23.10.2019 N 348-п, от 25.01.2023 N 9-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2016 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 3 февраля 2016 г. N 11-п
ДОКУМЕНТ
планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Омской области на период с 1 марта 2016 года по 29 февраля 2024 года
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 19.10.2017 N 307-п, от 27.06.2018 N 183-п, от 23.10.2019 N 348-п, от 25.01.2023 N 9-п)
1. Документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Омской области на период с 1 марта 2016 года по 29 февраля 2024 года (далее соответственно - документ планирования, регулярные перевозки) устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в соответствии с законодательством.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 23.10.2019 N 348-п, от 25.01.2023 N 9-п)
2. В документе планирования используются понятия, определенные Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами, областным законодательством.
3. Целью развития регулярных перевозок является повышение качества, эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения Омской области на маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении с учетом социальных и экономических факторов.
4. В рамках достижения указанной цели приоритетами развития регулярных перевозок являются:
1) формирование маршрутной сети регулярных перевозок (далее - маршрутная сеть) с учетом минимизации дублирования маршрутов, установленных для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и маршрутов, установленных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
2) развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения регулярных перевозок (далее - транспортная инфраструктура);
3) повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок в рамках маршрутной сети (далее - система управления и контроля).
5. Формирование маршрутной сети осуществляется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган), с учетом сведений о развитии муниципальных образований Омской области и (или) создании, изменении пассажиропотоков на территории Омской области, сведений о формировании дорожной и транспортной инфраструктуры, а также наличия средств в областном бюджете на возмещение недополученных доходов перевозчикам в результате регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
6. Развитие транспортной инфраструктуры осуществляется уполномоченным органом путем привлечения транспортных средств соответствующего вида, класса и вместимости с учетом данных о пассажиропотоках, а также текущего состояния и перспективного развития дорожной инфраструктуры и объектов транспортной инфраструктуры для обслуживания пассажиров.
7. Повышение эффективности системы управления и контроля проводится уполномоченным органом посредством автоматизации процесса контроля и мониторинга осуществления регулярных перевозок с использованием государственной информационной системы Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области" (далее - РНИС Омской области).
8. Мероприятия по развитию регулярных перевозок по последовательности их выполнения разделены на три этапа:
1) первый этап - с 1 марта по 31 декабря 2016 года;
2) второй этап - с 1 января по 31 декабря 2017 года;
3) третий этап - с 1 января 2018 года по 29 февраля 2024 года.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 23.10.2019 N 348-п, от 25.01.2023 N 9-п)
9. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на первом этапе:
1) в рамках формирования маршрутной сети:
- проведение анализа количества перевезенных пассажиров и интенсивности движения транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок, установленных для осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - коммерческий маршрут);
- проведение анализа изменений пассажиропотоков на маршрутах межмуниципального сообщения;
- проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по коммерческим маршрутам в соответствии с законодательством;
- изменение вида перевозок на субсидируемых маршрутах, связывающих город Омск и поселения Омской области, в соответствии с законодательством, за исключением межмуниципальных (сезонных) и межмуниципальных (пригородных) маршрутов с остановками в черте города Омска;
- выдача карт маршрута регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с законодательством;
- увеличение или уменьшение интенсивности движения транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от изменения пассажиропотоков;
2) в рамках развития транспортной инфраструктуры:
- проведение обследования дорожных условий на межмуниципальных маршрутах;
- проведение анализа планируемой реконструкции и строительства региональных и муниципальных автомобильных дорог;
- определение вида, класса и вместимости подвижного состава по каждому межмуниципальному маршруту;
- оценка рентабельности деятельности, а также пропускной способности автовокзалов и автостанций на территории Омской области;
- открытие межмуниципальных маршрутов с начальными и конечными остановочными пунктами, расположенными на территории автовокзалов;
3) в рамках повышения эффективности системы управления и контроля:
- заключение соглашения между оператором РНИС Омской области и перевозчиками, а также с контрольно-надзорными органами и органами местного самоуправления Омской области в соответствии с законодательством;
- внесение уполномоченным органом в РНИС Омской области сведений о маршрутах, перевозчиках, транспортных средствах, водителях, их структурирование, формирование отчетности.
10. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на втором этапе:
1) в рамках формирования маршрутной сети:
- проведение анализа количества перевезенных пассажиров и интенсивности движения транспортных средств на межмуниципальных маршрутах;
- установление новых межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в рамках маршрутной сети;
- изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в рамках маршрутной сети;
2) в рамках развития транспортной инфраструктуры:
- проведение обследования дорожных условий на межмуниципальных маршрутах;
- предоставление услуги по доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" непосредственно в автобусах, обслуживающих межмуниципальные маршруты, посредством технологии беспроводной связи;
3) в рамках повышения эффективности системы управления и контроля:
- информирование участников перевозочного процесса о графиках движения транспорта общего пользования, о наличии свободных мест в автобусе и времени прибытия автобуса на остановочный пункт;
- внедрение интеллектуальной системы продажи билетов непосредственно в автобусах, позволяющей формировать и анализировать пассажиропотоки по перегонам;
- внедрение безналичной формы оплаты проезда на межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения на территории города Омска.
11. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на третьем этапе:
