ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 февраля 2016 года N 1843-ОЗ
О порядке назначения и проведения опроса граждан в Омской области
(в редакции Закона Омской области от 28.04.2021 N 2371-ОЗ)
Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 28 января 2016 г. N 4
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Омской области (далее - муниципальное образование) или на части его территории (далее - опрос граждан).
Опрос граждан является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления и проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Омской области и должностными лицами органов местного самоуправления Омской области, а также органами государственной власти Омской области.
Статья 2. Участие населения в опросе граждан
1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. Закона Омской области от 28.04.2021 N 2371-ОЗ)
2. Жители муниципального образования участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе граждан, имеет один голос.
3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.
Статья 3. Вопросы, выносимые на опрос граждан
1. Опрос граждан проводится по вопросам местного значения соответствующего муниципального образования, вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения, вопросам поддержки инициативных проектов.
(в ред. Закона Омской области от 28.04.2021 N 2371-ОЗ)
2. Изложение вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, должно быть ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Формулировка вопроса должна быть однозначной и не допускать возможность ее произвольного толкования, а также неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса граждан решения.
Статья 4. Назначение опроса граждан
1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пп. 3 введен Законом Омской области от 28.04.2021 N 2371-ОЗ)
2. В случае, если инициатором опроса граждан являются глава муниципального образования, органы государственной власти Омской области, жители муниципального образования или его части, обращение направляется в представительный орган городского округа или поселения, если опрос граждан проводится на территории городского округа или поселения, либо в представительный орган муниципального района, если опрос граждан проводится на территории нескольких поселений, входящих в состав муниципального района.
(в ред. Закона Омской области от 28.04.2021 N 2371-ОЗ)
Обращение должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, в обращении указывается территория, на которой предлагается проведение опроса граждан.
Если инициатором опроса граждан является представительный орган муниципального образования, инициатива оформляется решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом соответствующего муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления инициативы и подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Закона Омской области от 28.04.2021 N 2371-ОЗ)
В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) место проведения опроса;
3) формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан;
4) методика проведения опроса граждан;
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан;
7) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(пп. 7 введен Законом Омской области от 28.04.2021 N 2371-ОЗ)
Представительным органом соответствующего муниципального образования определяется территория, на которой проводится опрос граждан.
4. Представительный орган соответствующего муниципального образования принимает решение об отказе в назначении опроса граждан в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, в случаях:
1) выдвижения инициативы проведения опроса граждан ненадлежащими субъектами;
2) внесения инициаторами вопроса, который не может быть предметом опроса граждан;
3) урегулирования вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, правовыми актами Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения или через средства массовой информации, и (или) через официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) путем размещения объявления на информационных стендах.
Статья 5. Комиссия по проведению опроса граждан
1. Для проведения опроса граждан решением представительного органа соответствующего муниципального образования формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия) в составе десяти человек.
2. Половина членов комиссии назначается главой муниципального образования, другая половина - представительным органом соответствующего муниципального образования.
3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии, при принятии решений обладают равными правами.
4. Комиссия обладает следующими полномочиями:
1) организует подготовку и проведение опроса граждан;
2) организует изготовление опросных листов;
3) составляет список участников опроса граждан;
4) определяет форму доведения информации о проведении опроса граждан до жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан;
5) организует информирование и привлечение жителей муниципального образования к участию в опросе граждан;
6) устанавливает результаты опроса граждан, которые доводит до сведения жителей муниципального образования и представляет в представительный орган муниципального образования;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и муниципальными правовыми актами.
5. Формой деятельности комиссии является заседание. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Порядок проведения заседаний определяется комиссией.
6. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
7. Полномочия комиссии прекращаются после направления документов с результатами опроса граждан в представительный орган муниципального образования.
8. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется местной администрацией соответствующего муниципального образования.
Статья 6. Проведение опроса граждан
