ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2009 года N 302
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в редакции Постановлений главы г. Владивостока от 02.06.2009 N 587, от 28.09.2009 N 1066, от 21.10.2009 N 1148, от 22.10.2009 N 1159, от 07.05.2010 N 502, от 30.09.2010 N 1154, от 12.10.2010 N 1198, от 12.05.2011 N 1114, от 12.09.2011 N 2456, от 19.09.2011 N 2508, от 28.02.2012 N 740, с изм., внесенными Постановлением главы г. Владивостока от 17.06.2011 N 1581(редакции 24.01.2012))
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Уставом города Владивостока постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2009 - 2012 годы.
2. Управлению по работе со средствами массовой информации (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Химич Е.А.
(п. 4 в ред. Постановления главы г. Владивостока от 28.02.2012 N 740)
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
главы города Владивостока
от 30.03.2009 N 302
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в редакции Постановлений главы г. Владивостока от 02.06.2009 N 587, от 28.09.2009 N 1066, от 22.10.2009 N 1159, от 07.05.2010 N 502, от 30.09.2010 N 1154, от 12.10.2010 N 1198, от 12.05.2011 N 1114, от 19.09.2011 N 2508, от 28.02.2012 N 740)
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
┌═════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование │ администрация города Владивостока │
│ ведомства │ │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование │долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем│
│Программы │молодых семей в городе Владивостоке" на 2009 - 2012│
│ │годы (далее - Программа) │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих│
│разработки Программы │принципах организации местного самоуправления в│
│ │Российской Федерации", │
│ │постановление Правительства Российской Федерации от│
│ │17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе│
│ │"Жилище" на 2002 - 2010 годы" │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Регистрационный номер│ │
│и дата внесения │ │
│Программы в реестр в │ │
│управлении экономики │ │
│и развития │ │
│предпринимательства │ │
│администрации города │ │
│Владивостока │ │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи │целью Программы является оказание поддержки молодым│
│Программы │семьям в улучшении жилищных условий. Основными│
│ │задачами Программы являются: │
│ │- предоставление молодым семьям социальных выплат│
│ │на приобретение жилья или строительство│
│ │индивидуального жилого дома, которые будут│
│ │направляться в том числе на уплату первоначального│
│ │взноса при получении ипотечного жилищного кредита│
│ │или займа на приобретение жилья или строительство│
│ │индивидуального жилого дома, а также на погашение│
│ │основной суммы долга и уплату процентов по нему; │
│ │- создание условий для привлечения молодыми семьями│
│ │собственных средств, дополнительных финансовых│
│ │средств банков и других организаций,│
│ │предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы│
│ │для приобретения жилья или строительства│
│ │индивидуального жилья │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Характеристика │реализация комплекса мер, направленных на развитие│
│программных │системы ипотечного жилищного кредитования для│
│мероприятий │молодых семей в городе Владивостоке; │
│ │создание механизма целевой финансовой поддержки;│
│ │повышение уровня доступности ипотечных жилищных│
│ │кредитов для молодых семей │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2009 - 2012 годы │
│Программы │ │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители Программы│администрация города Владивостока в лице управления│
│ │по учету и распределению жилой площади, управления│
│ │бухгалтерии, управления финансов и экономики │
│(в ред. Постановлений главы г. Владивостока от 02.06.2009 N 587, от│
│28.02.2012 N 740) │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │в 2009 - 2012 годах общий объем финансирования│
│финансирования │Программы из средств бюджета Владивостокского│
│Программы │городского округа составит 83205,36 тыс. рублей, в│
│ │том числе: │
│ │(в ред. Постановлений главы г. Владивостока от│
│ │22.10.2009 N 1159, от 30.09.2010 N 1154, от│
│ │19.09.2011 N 2508, от 28.02.2012 N 740) │
│ │в 2009 году - 6420,42 тыс. рублей, │
│ │(в ред. Постановления главы г. Владивостока от│
│ │22.10.2009 N 1159) │
│ │в 2010 году - 25063,59 тыс. рублей, │
│ │(в ред. Постановления главы г. Владивостока от│
│ │30.09.2010 N 1154) │
│ │в 2011 году - 24748,95 тыс. рублей, │
│ │(в ред. Постановления главы г. Владивостока от│
│ │19.09.2011 N 2508) │
│ │в 2012 году - 26972,4 тыс. рублей. │
│ │(в ред. Постановления главы г. Владивостока от│
│ │28.02.2012 N 740) │
│ │За счет собственных и заемных средств участников│
│ │Программы планируемый объем финансовых поступлений│
│ │в жилищную сферу - 380400 тыс. рублей │
│ │(в ред. Постановления главы г. Владивостока от│
│ │22.10.2009 N 1159) │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │в результате реализации Программы будет создан│
│результаты реализации│механизм финансовой поддержки молодых семей,│
│Программы и │проживающих в городе Владивостоке и нуждающихся в│
│показатели социально-│улучшении жилищных условий. По итогам реализации│
│экономической │Программы ожидается достижение следующих│
│эффективности │результатов: │
│ │- около 145 молодых семей, проживающих в городе│
│ │Владивостоке, приобретут жилье с использованием│
│ │собственных и заемных средств; │
│ │(в ред. Постановления главы г. Владивостока от│
│ │22.10.2009 N 1159) │
│ │- на 20% повысится уровень обеспеченности жильем│
│ │молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных│
│ │условий и состоящих на соответствующем учете в│
│ │управлении по учету и распределению жилой площади│
│ │администрации города Владивостока; │
│ │- в жилищную сферу планируется поступление│
│ │дополнительных финансовых средств кредитных│
│ │организаций, а также собственных средств граждан в│
│ │сумме 380400 тыс. рублей; │
│ │(в ред. Постановления главы г. Владивостока от│
│ │22.10.2009 N 1159) │
│ │- произойдет закрепление молодых квалифицированных│
│ │специалистов в городе Владивостоке и│
│ │стабилизируется миграционный прирост; │
│ │- улучшится демографическая ситуация в городе│
│ │Владивостоке │
└═════════════════════┴═══════════════════════════════════════════════════…
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которое предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки молодым семьям в приобретении жилья.
В городе Владивостоке по состоянию на 1 января 2009 года 835 семей в возрасте от 18 до 35 лет нуждаются в улучшении жилищных условий и состоят на соответствующем учете в управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока.
Однако эти цифры не дают полного представления о численности нуждающихся в жилье молодых семей. Многие молодые семьи, которые реально нуждаются в улучшении жилищных условий, не состоят на соответствующем учете из-за отсутствия перспективы получить жилье. Молодые люди пессимистично оценивают свои шансы на получение или приобретение жилья. Каждая вторая молодая семья считает ситуацию безвыходной.
Основными причинами, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в подавляющем большинстве случаев являются отсутствие перспектив на улучшение жилищных условий и низкий уровень доходов.
Неудовлетворенность жилищными условиями ведет к снижению уровня рождаемости и увеличению количества разводов среди молодых семей.
Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы - одно из приоритетных направлений деятельности администрации города Владивостока.
2. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ
В настоящей Программе применяются следующие понятия и термины:
ипотечный жилищный кредит - денежные средства, предоставленные заемщику кредитной организацией на основании кредитного договора для приобретения жилого помещения на территории города Владивостока;
договор ипотечного жилищного кредитования - договор, по которому кредитная организация обязуется предоставить денежные средства (ипотечный жилищный кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее;
молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет при условии, что оба супруга зарегистрированы по месту жительства в городе Владивостоке, а также неполная семья, в которой мать или отец не достигли 35 лет, зарегистрированы по месту жительства в городе Владивостоке;
социальная выплата участнику Программы - средства бюджета Владивостокского городского округа, предоставляемые молодой семье на безвозвратной основе в виде единовременной выплаты;
нуждающиеся в жилых помещениях - молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, принятые администрацией города Владивостока по месту их постоянного жительства на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
(в ред. Постановлений главы г. Владивостока от 22.10.2009 N 1159, от 12.05.2011 N 1114)
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Задачами Программы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые будут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по нему;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, по следующим направлениям:
организационное обеспечение Программы;
финансовое обеспечение Программы;
нормативно-правовое обеспечение Программы.
Организационные и нормативно-правовые мероприятия в течение всего периода реализации Программы не требуют отдельного финансирования.
Организационные и нормативно-правовые мероприятия предусматривают:
принятие на учет одного из супругов из молодой семьи составом всех членов молодой семьи в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. Постановления главы г. Владивостока от 12.05.2011 N 1114)
формирование списков молодых семей для участия в Программе;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на предоставление социальных выплат на приобретение жилья;
определение кредитной организации для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат;
