ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ И СТАВОК ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
(в редакции Постановления администрации г. Владивостока от 03.12.2014 N 9744)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок и методика оценки эффективности налоговых льгот и ставок по местным налогам (далее - оценка эффективности налоговых льгот) определяет цели проведения оценки эффективности налоговых льгот, объекты оценки эффективности налоговых льгот, показатели оценки эффективности налоговых льгот и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот.
1.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот, их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения недополученных доходов бюджета Владивостокского городского округа.
1.3. Для оценки эффективности налоговых льгот в соответствии с настоящим Порядком и методикой оценки эффективности налоговых льгот и ставок по местным налогам принимаются:
- полное или частичное освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога, установленное Думой города Владивостока;
- применение ставок земельного налога, установленных Думой города Владивостока, ниже ставок, определенных статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
- уменьшение налоговой базы по земельному налогу на не облагаемый налогом минимум, установленный Думой города Владивостока;
- освобождение налогоплательщиков от уплаты налога на имущество физических лиц Думой города Владивостока.
1.4. В качестве источника информации для оценки эффективности налоговых льгот используется:
- информация, предоставленная налоговыми органами;
- информация, предоставленная отраслевыми органами администрации города Владивостока;
- иные виды информации, включая оценки экспертов, показатели статистики и данные, предоставленные получателями налоговых льгот.
2. Объекты оценки эффективности налоговых льгот
2.1. Объектом предстоящей оценки является бюджетная, социальная и экономическая эффективность от предоставления налоговых льгот:
2.1.1. Под бюджетной эффективностью понимается влияние налоговой льготы на формирование бюджета Владивостокского городского округа;
2.1.2. Под социальной эффективностью понимаются последствия налоговой льготы, выраженные через социальную значимость деятельности налогоплательщиков для общества;
2.1.3. Под экономической эффективностью понимается положительное влияние предоставленных налоговых льгот на хозяйственную деятельность организации или физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.
2.2. Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот производится в отношении каждого вида предоставленных льгот и по каждой категории налогоплательщиков.
2.3. Для принятия решения об эффективности применения налоговых льгот в отношении физических лиц и некоммерческих объединений граждан используется оценка социальной эффективности, оценка бюджетной и экономической эффективности не производится.
2.4. В отношении организаций, финансируемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для принятия решения об эффективности применения налоговых льгот применяется сводная оценка бюджетной и социальной эффективности.
2.5. Для принятия решения об эффективности применения налоговых льгот в отношении налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальным предпринимателями, используется сводная оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности.
2.6. Эффект от предоставленной налоговой льготы признается удовлетворительным (достаточным) в случае положительной оценки одного из объектов оценки.
3. Показатели и методика оценки бюджетной эффективности налоговых льгот
3.1. Для оценки бюджетной эффективности налоговых льгот применяются следующие показатели:
- динамика уплаченных налогоплательщиком налоговых платежей в бюджет Владивостокского городского округа за отчетный финансовый год и финансовый год, предшествующий отчетному;