ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2012 года N 370-МПА
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
Принят
Думой города Владивостока
23 мая 2012 года
1. Общие положения
1.1. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом города Владивостока (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уставом города Владивостока.
1.2. Муниципальное имущество - имущество, находящееся в муниципальной собственности города Владивостока, а именно:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Владивостока, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Владивостока и должностных лиц местного самоуправления города Владивостока, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Думой города Владивостока;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Владивостока федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Муниципальное имущество может находиться как в границах территории Владивостокского городского округа, так и за его пределами.
1.3. Муниципальную казну города Владивостока составляют средства бюджета Владивостокского городского округа, иное муниципальное имущество города Владивостока, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Настоящий Порядок определяет состав и источники формирования муниципального имущества, а также процедуру учета, приобретения, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну (далее - имущество муниципальной казны).
1.4. Отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, земельными участками, водными объектами, лесными участками, создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока.
Распоряжение средствами бюджета Владивостокского городского округа и ведение бюджетного учета осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Владивостока.
1.5. От имени города Владивостока права собственника в отношении имущества муниципальной казны в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с Уставом города Владивостока, нормативными правовыми актами Думы города Владивостока, настоящим Порядком осуществляют: Дума города Владивостока (далее - Дума), глава города Владивостока (далее - глава города), администрация города Владивостока (далее - администрация города).
Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципальной казны, является администрация города в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим порядком и Положением о способах управления и распоряжения муниципальным имуществом города Владивостока.
Контрольно-счетная палата города Владивостока осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования средств бюджета Владивостокского городского округа и использованием имущества муниципальной казны.
2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
2.1. Дума осуществляет следующие полномочия:
принимает нормативные правовые акты по вопросам порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
устанавливает порядок осуществления полномочий администрации города в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
утверждает перечень (категории) объектов муниципального имущества, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки с муниципальным имуществом, заключаемые администрацией города;
устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества;
принимает решения об утверждении перечней имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности Приморского края, передаваемого в муниципальную собственность;
принимает решения об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого в государственную собственность Российской Федерации и государственную собственность Приморского края;
определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории города Владивостока;
определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
определяет порядок и условия предоставления льгот по арендной плате, налогам и сборам, поступающим в бюджет Владивостокского городского округа;
определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
утверждает перечень объектов муниципального имущества, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
осуществляет контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью;
пользуется муниципальным имуществом, закрепленным за Думой, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия в области регулирования порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Администрация города осуществляет следующие полномочия:
управляет и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном настоящим Порядком, нормативными правовыми актами, принятыми Думой, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
ведет реестр муниципального имущества;
в порядке, установленном Думой, представляет для утверждения перечень объектов муниципального имущества, не подлежащих отчуждению;
принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность в пределах средств, определенных бюджетом Владивостокского городского округа, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществляет отчуждение муниципального имущества в порядке и на условиях приватизации, установленных Думой;
в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Думой и федеральным законодательством, заключает договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
оформляет документы о принятии в муниципальную собственность объектов федеральной государственной собственности, государственной собственности Приморского края, бесхозяйных вещей;
организует осуществление государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
оформляет документы о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации и государственную собственность Приморского края;
осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет списание муниципального имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
защищает права собственника муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
согласовывает выбор органами местного самоуправления города Владивостока, муниципальными предприятиями и учреждениями видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и в течение пяти рабочих дней направляет информацию о таком согласовании в Думу;
пользуется муниципальным имуществом, закрепленным за администрацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Контрольно-счетная палата города Владивостока:
осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную деятельность в отношении муниципального имущества;
обеспечивает контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной казной;
пользуется муниципальным имуществом, закрепленным за контрольно-счетной палатой города Владивостока, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Состав и источники формирования муниципальной казны
3.1. В состав муниципальной казны входят:
средства бюджета Владивостокского городского округа; пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Владивостока: нежилые здания, сооружения, помещения;
муниципальный жилищный фонд;
иное движимое и недвижимое имущество.
3.2. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:
а) переданное в муниципальную собственность города Владивостока (далее - муниципальная собственность) в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Владивостокского городского округа;
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
г) исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений города Владивостока;
д) оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Владивостока;
е) поступившее в муниципальную собственность по другим, не противоречащим законодательству, основаниям.
3.3. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется на основании правового акта администрации города, содержащего данные об источнике поступления имущества, а также способах его дальнейшего использования, объеме и порядке выделения средств бюджета Владивостокского городского округа на его содержание и эксплуатацию.
Копия указанного правового акта администрации города в течение десяти дней со дня издания направляется в Думу для сведения.
3.4. Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, принятыми Думой, по следующим основаниям:
отчуждение имущества;
списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;
по решению суда.
4. Приобретение, управление и распоряжение муниципальным имуществом
4.1. Основаниями приобретения имущества в муниципальную собственность, включаемого в состав муниципальной казны, являются:
передача имущества в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
приобретение имущества для муниципальных нужд;
вступление в законную силу соответствующего судебного акта;
возникновение иных оснований, не противоречащих законодательству.
4.2. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
