Современные изменения в социально-экономической сфере в России потребовали реформ не только в экономике, но и в области социальной политики в соответствии с новыми принципами формирования социально ориентированной рыночной экономики, сформулированными в Конституции Российской Федерации.
Одной из наиболее актуальных и значимых предпосылок обеспечения социально-экономического развития города Владивостока является становление института гражданского общества, эффективное взаимодействие органов власти, некоммерческих организаций.
Укрепление гражданского общества вместе с ростом благосостояния жителей является основой для успешной реализации стратегии развития Владивостока.
В Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, особое внимание уделяется становлению института гражданского общества в городе Владивостоке.
Основой формирования гражданского общества являются социально ориентированные некоммерческие организации, играющие роль связующего звена между населением и органами местного самоуправления. Через социально ориентированные некоммерческие организации органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.
Социально ориентированные некоммерческие организации города Владивостока способны не только участвовать в решении проблем Владивостокского городского округа, оказывать социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан.
Социально ориентированные некоммерческие организации города Владивостока ведут работу по защите законных прав различных категорий граждан, и администрация города Владивостока поддерживает эту работу.
Согласно данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю по состоянию на 01.07.2013 в городе Владивостоке функционируют и имеют статус действующих 280 некоммерческих организаций. С администрацией города Владивостока в решении проблем ветеранов, людей с ограниченными возможностями здоровья активно взаимодействуют более 50 некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения.
Мероприятия подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока" на 2014 - 2024 годы (далее - Подпрограмма) сформированы с учетом положений статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и носят комплексный характер.
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 13.12.2018 N 3478)
У социально ориентированных некоммерческих организаций в настоящее время имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного решения, в первую очередь программно-целевым методом:
- недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности. Для большинства некоммерческих организаций единственным постоянным источником существования являются членские взносы. По причине отсутствия необходимых навыков некоммерческие организации не осуществляют хозяйственную деятельность, в результате нет средств на оплату коммунальных услуг, услуг телефонной связи и аренды помещений;
- недостаток финансовых средств на реализацию социально значимых проектов;