АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 года N 2667
Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства" на 2014 - 2024 годы
(с изменениями на 29 октября 2020 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 26.11.2013 N 3383, от 03.02.2014 N 366, от 10.06.2014 N 6448, от 26.06.2014 N 6827, от 06.08.2014 N 7752, от 06.10.2014 N 8823, от 22.10.2014 N 9115, от 19.11.2014 N 9549, от 20.02.2015 N 3404, от 20.05.2015 N 7836, от 22.09.2015 N 9673, от 14.12.2015 N 10813, от 08.02.2016 N 339, от 10.03.2016 N 726, от 13.10.2016 N 3009, от 22.11.2016 N 3319, от 26.12.2016 N 3641, от 05.04.2017 N 896, от 19.06.2017 N 1513, от 20.10.2017 N 2512, от 11.12.2017 N 2919, от 20.12.2017 N 3059, от 29.12.2017 N 52, от 06.02.2018 N 538, от 10.07.2018 N 1973, от 29.08.2018 N 2356, от 13.12.2018 N 3478, от 08.02.2019 N 625, от 07.06.2019 N 2241, от 19.08.2019 N 3026, от 24.12.2019 N 4491, от 06.03.2020 N 970, от 09.09.2020 N 3612, от 29.10.2020 N 4503)
__________________________________________________
Документ утратил силу с 16.02.2021 на основании Постановления администрации г. Владивостока Приморского края от 15.09.2020 N 3675
__________________________________________________
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 20.08.2013 N 2410 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 1664-рл "О возложении обязанностей на Химич Е.А.", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 782-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ в администрации города Владивостока, администрация города Владивостока постановляет:
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 366)
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства" на 2014 - 2024 годы (приложение).
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 13.12.2018 N 3478)
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 следующие постановления администрации города Владивостока:
2.1 от 22.09.2011 N 2542 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Программа общественного партнерства города Владивостока" на 2012 - 2014 годы", за исключением абзаца 3 раздела 8 приложения к данному постановлению;
2.2 от 14.09.2012 N 3232 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока" на 2013 - 2015 годы", за исключением абзацев 1, 2 пункта 8.3 раздела 8 приложения к данному постановлению.
3. Абзац 3 раздела 8 приложения к постановлению администрации города Владивостока от 22.09.2011 N 2542 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Программа общественного партнерства города Владивостока" на 2012 - 2014 годы" признать утратившим силу с 02.04.2014.
4. Абзацы 1, 2 пункта 8.3 раздела 8 приложения к постановлению администрации города Владивостока от 14.09.2012 N 3232 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока" на 2013 - 2015 годы" признать утратившими силу с 02.04.2014.
5. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щеголеву Е.Б.
И.о. главы города
Е.А.ХИМИЧ
Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 18.09.2013 N 2667
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА И РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА" НА 2014 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 26.11.2013 N 3383, от 03.02.2014 N 366, от 10.06.2014 N 6448, от 26.06.2014 N 6827, от 06.08.2014 N 7752, от 06.10.2014 N 8823, от 22.10.2014 N 9115, от 19.11.2014 N 9549, от 20.02.2015 N 3404, от 20.05.2015 N 7836, от 22.09.2015 N 9673, от 14.12.2015 N 10813, от 08.02.2016 N 339, от 10.03.2016 N 726, от 13.10.2016 N 3009, от 22.11.2016 N 3319, от 26.12.2016 N 3641, от 05.04.2017 N 896, от 19.06.2017 N 1513, от 20.10.2017 N 2512, от 11.12.2017 N 2919, от 20.12.2017 N 3059, от 29.12.2017 N 52, от 06.02.2018 N 538, от 10.07.2018 N 1973, от 29.08.2018 N 2356, от 13.12.2018 N 3478, от 08.02.2019 N 625, от 07.06.2019 N 2241, от 19.08.2019 N 3026, от 24.12.2019 N 4491, от 06.03.2020 N 970, от 09.09.2020 N 3612, от 29.10.2020 N 4503)
Паспорт муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства" на 2014 - 2024 годы
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 13.12.2018 N 3478)
Ответственный исполнитель муниципальной программы | управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока (далее - Управление) |
Соисполнители муниципальной программы | не предусмотрены |
Структура муниципальной программы: | |
подпрограммы | "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока" на 2014 - 2024 годы; "Развитие общественного партнерства" на 2014 - 2024 годы |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 13.12.2018 N 3478) | |
отдельные мероприятия | "Расходы на обеспечение выполнения функций Управления"; "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений Владивостокского городского округа" |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 366, от 10.03.2016 N 726) | |
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края | |
Цели муниципальной программы | - повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока во взаимодействии с администрацией города Владивостока; - формирование механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями города Владивостока |
Задачи муниципальной программы | - создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Владивостока; - выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока; - усиление роли общественных объединений города Владивостока в реализации общественных интересов населения города Владивостока через взаимодействие с администрацией города Владивостока |
Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы | целевые индикаторы, характеризующие достижение цели муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства" на 2014 - 2024 годы (далее - муниципальная программа): - число некоммерческих организаций города Владивостока, взаимодействующих с администрацией города Владивостока: в 2014 году - 70 организаций, в 2024 году - 105 организаций; - число мероприятий, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока: в 2014 году - 57 мероприятий, в 2024 году - 69 мероприятий. Показатели, характеризующие решение задач муниципальной программы: |
- число социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока, получивших финансовую поддержку из бюджета Владивостокского городского округа: в 2014 году - 18 организаций, в 2024 году - 25 организаций; - число социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока, получивших консультационную поддержку: в 2014 году - 30 организаций, в 2024 году - 55 организаций; - число выявленных и поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока: в 2014 году - 4 инициативы, в 2024 году - 6 инициатив; - доля жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока, в общей численности жителей города Владивостока: в 2014 году - 2,54%, в 2024 году - 3,16% | |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 366, от 20.05.2015 N 7836, от 10.03.2016 N 726, от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 13.12.2018 N 3478, от 24.12.2019 N 4491) | |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | муниципальная программа реализуется в течение 2014 - 2024 годов в один этап |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 366, от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 13.12.2018 N 3478) | |
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников | общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 454703,83 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: - 2014 год - 46747,06 тыс. рублей; - 2015 год - 43368,992 тыс. рублей; - 2016 год - 38436,829 тыс. рублей; - 2017 год - 36927,738 тыс. рублей; - 2018 год - 37993,375 тыс. рублей; - 2019 год - 41848,587 тыс. рублей; - 2020 год - 39985,70 тыс. рублей; - 2021 год - 42881,122 тыс. рублей; - 2022 год - 42171,475 тыс. рублей; - 2023 год - 42171,475 тыс. рублей; - 2024 год - 42171,475 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 366, от 26.06.2014 N 6827, от 19.11.2014 N 9549, от 22.09.2015 N 9673, от 14.12.2015 N 10813, от 08.02.2016 N 339, от 10.03.2016 N 726, от 13.10.2016 N 3009, от 22.11.2016 N 3319, от 05.04.2017 N 896, от 20.10.2017 N 2512, от 20.12.2017 N 3059, от 29.12.2017 N 52, от 13.12.2018 N 3478, от 08.02.2019 N 625, от 07.06.2019 N 2241, от 19.08.2019 N 3026, от 24.12.2019 N 4491, от 09.09.2020 N 3612, от 29.10.2020 N 4503) | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - создание условий для устойчивой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока; - повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений города Владивостока во взаимодействии с администрацией города Владивостока; - увеличение числа взаимодействующих с администрацией города Владивостока некоммерческих организаций города Владивостока с 70 в 2014 году до 105 в 2024 году; - увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока, получающих финансовую поддержку из бюджета Владивостокского городского округа, с 18 социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока в 2014 году до 25 в 2024 году; |
- увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока, получающих консультационную поддержку, с 30 социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока в 2014 году до 55 в 2024 году; - рост числа проведенных администрацией города Владивостока мероприятий совместно с общественными объединениями города Владивостока с 57 в 2014 году до 69 в 2024 году; - увеличение числа выявленных и поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока с 4 инициатив в 2014 году до 6 инициатив в 2024 году; - увеличение доли жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока, в общей численности жителей города Владивостока с 2,54% в 2014 году до 3,16% в 2024 году | |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 20.05.2015 N 7836, от 10.03.2016 N 726, от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 06.02.2018 N 538, от 13.12.2018 N 3478, от 24.12.2019 N 4491) | |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития
Одной из наиболее актуальных и значимых предпосылок обеспечения социально-экономического развития города Владивостока, определенного Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, является становление института гражданского общества, эффективное взаимодействие органов власти, некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.
Актуальность принятия муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства" на 2014 - 2024 годы (далее - муниципальная программа) заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства во Владивостокском городском округе, поскольку:
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.10.2016 N 3009, от 20.10.2017 N 2512, от 13.12.2018 N 3478)
- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
- деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.
На территории города Владивостока согласно данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю по состоянию на 01.07.2013 функционируют и имеют статус действующих 280 некоммерческих организаций.
С администрацией города Владивостока в решении проблем ветеранов, людей с ограниченными возможностями здоровья, по вопросам поддержки семей и несовершеннолетних детей активно взаимодействуют 50 некоммерческих организаций города Владивостока.
У некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в настоящее время имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного решения, в первую очередь программно-целевым методом:
- недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности. Для большинства некоммерческих организаций единственным постоянным источником существования являются членские взносы. По причине отсутствия необходимых навыков некоммерческие организации не осуществляют хозяйственную деятельность, в результате нет средств на оплату коммунальных услуг, услуг телефонной связи и аренды помещений;
- недостаток финансовых средств на реализацию социально значимых проектов;
- ограниченное взаимодействие с администрацией города Владивостока в решении социально значимых вопросов;
- недостаточность ресурсов, в том числе кадровых, низкий профессионализм сотрудников. Руководителями некоммерческих организаций зачастую являются неработающие граждане (пенсионеры, домохозяйки, безработные), не имеющие знаний в области социального менеджмента;
- нереспектабельность (незначительность социального и символического капитала). Некоммерческие организации, выполняя огромную социальную работу, не умеют донести до населения, бизнеса и органов власти информацию о своей деятельности. Результатом низкой информированности о некоммерческой организации являются недоверие к некоммерческой организации, трудности в привлечении ресурсов, сужение сети сторонников и волонтеров, малочисленность сильных и компетентных лидеров и слабая позиция на рынке услуг.
В условиях современной социально-экономической ситуации особенно актуальной становится поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, поскольку:
- социально ориентированные некоммерческие организации выполняют роль посредника между властью и народным волеизъявлением, в полной мере актуализируют ценности, способствующие гуманизации общественных и социальных отношений, и тем самым стабилизируют общество;
