Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Владивостока невозможно без активного участия молодежи.
Современная модель молодежной социализации предполагает такое устройство процесса жизнедеятельности молодежи в городском сообществе, в котором ориентирами выступают самостоятельность, творчество, самоопределение и самореализация молодых людей, их адаптация к социально-экономическим и политическим изменениям.
Главные молодежные проблемы являются общими как для страны, так и для города Владивостока. Основной проблемой для города Владивостока является отсутствие механизма включения молодежных инициатив в развитие и жизнедеятельность города. Механизмы, которые существуют сейчас, носят несистемный характер, созданное в 2012 году муниципальное казенное учреждение "Молодежный ресурсный центр" не в полной мере является ресурсом для молодежных инициатив и идей. Кроме того, отсутствует нормативная правовая база, закрепляющая возможности реализации социально значимых молодежных инициатив, у молодежи нет опыта и знаний для формулировки идеи с целью ее дальнейшей реализации и, как следствие, отсутствует мотивация, побуждающая к действию. Сказывается и слабая информированность молодых людей о возможностях для реализации их инициатив.
Источник данных проблем следует также искать в отсутствии стратегии молодежной политики Приморского края, методик и программ работы с молодежью, соответствующих современным интересам молодых людей.
Решение проблем по поддержке социально значимых молодежных инициатив тесно сопряжено с приоритетными направлениями Стратегии и стратегического плана развития Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, и основными положениями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.
Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, который позволит переориентировать политику органов местного самоуправления на создание условий для повышения активности молодежи города Владивостока путем поддержки молодежных инициатив, направленных на социально-экономическое развитие города Владивостока, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.
Целесообразность разработки муниципальной программы "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы (далее - муниципальная программа), использующей программно-целевой метод решения проблем поддержки социально значимых молодежных инициатив в городе Владивостоке, определяется следующими факторами:
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742)
- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкивается молодежь, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию и технологиям реализации;
- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных финансовых и материальных вложений.
Проблемы поддержки социально значимых молодежных инициатив невозможно решить без участия молодых жителей города Владивостока, которые составляют 34,9% всего населения города.
Мероприятия муниципальной программы носят комплексный характер и для их решения необходимо использование программно-целевого метода, который позволит эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Проведенный управлением по делам молодежи администрации города Владивостока (далее - Управление) в мае 2013 года Форум молодежи города Владивостока (далее - Форум) показал заинтересованность молодежи в качественных изменениях во всех сферах городской жизни. Основные мероприятия Форума были направлены на поиск новых идей, которые могли бы стать концептуальной частью данной муниципальной программы. В рамках Форума работали Студия по конструированию проекта муниципальной программы "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы и открытая площадка Управления "Владивосток - 2013: в поисках инициативы". В Форуме приняло участие 520 человек: студенты (45%), школьники (8%), преподаватели (2%), молодые ученые (1%), менеджмент предприятий (27%), представители общественных объединений (10%), представители Администрации Приморского края и администрации города Владивостока (6%), журналисты (1%).