АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 года N 2701
Об утверждении муниципальной программы "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы
(с изменениями на 24 июня 2019 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 19.03.2014 N 3368, от 29.05.2014 N 6123, от 01.07.2014 N 6921, от 07.10.2014 N 8851, от 31.10.2014 N 9301, от 11.12.2014 N 9962, от 02.09.2015 N 9290, от 27.10.2015 N 10199, от 26.02.2016 N 581, от 02.12.2016 N 3415, от 11.04.2017 N 973, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742, от 24.06.2019 N 2379)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 20.08.2013 N 2410 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 1664-рл "О возложении обязанностей на Химич Е.А.", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 782-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ в администрации города Владивостока", в целях создания условий для реализации творческого, интеллектуального, духовного, предпринимательского, инновационного потенциала молодежи города Владивостока в рамках социально-экономического развития города Владивостока администрация города Владивостока постановляет:
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 19.03.2014 N 3368)
1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы (приложение).
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742)
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мальцеву Н.В.
И.о. главы города
Е.А.ХИМИЧ
Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 19.09.2013 N 2701
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ - ВЛАДИВОСТОКУ" НА 2014 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 19.03.2014 N 3368, от 29.05.2014 N 6123, от 01.07.2014 N 6921, от 07.10.2014 N 8851, от 31.10.2014 N 9301, от 11.12.2014 N 9962, от 02.09.2015 N 9290, от 27.10.2015 N 10199, от 26.02.2016 N 581, от 02.12.2016 N 3415, от 11.04.2017 N 973, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742, от 24.06.2019 N 2379)
Паспорт муниципальной программы "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742)
Ответственный исполнитель муниципальной программы | управление по делам молодежи администрации города Владивостока |
Соисполнители муниципальной программы | не предусмотрены |
Структура муниципальной программы: | |
подпрограммы | |
отдельные мероприятия | - организация городских массовых молодежных мероприятий; - организация обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки); - организация городского конкурса "Молодежная инициатива"; - организация вручения и выплаты премии молодежи города Владивостока "Есть за что!", вручения знака "Молодежный вектор"; - расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Молодежный ресурсный центр"; - выявление и поддержка наиболее активной молодежи города Владивостока; - руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений Владивостокского городского округа |
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 26.02.2016 N 581) | |
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края | |
Цель муниципальной программы | повышение активности молодежи города Владивостока |
Задачи муниципальной программы | - усиление роли молодежных инициатив в реализации общественных интересов населения города Владивостока через взаимодействие с администрацией города Владивостока; - поддержка социально значимых молодежных инициатив в городе Владивостоке; - абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415; - разработка и внедрение стимулов за достижения и успехи в области молодежной политики города Владивостока; - совершенствование деятельности муниципального казенного учреждения "Молодежный ресурсный центр"; - формирование здорового образа жизни у молодежи; - привлечение молодежи к участию в патриотических мероприятиях |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867) | |
Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы | целевые индикаторы, характеризующий достижение цели: - количество молодых людей, принимающих участие в городских мероприятиях, проводимых управлением по делам молодежи администрации города Владивостока: с 90 тыс. человек 2013 году до 110 тыс. человек в 2016 году; - доля участников отдельных мероприятий, реализуемых управлением по делам молодежи администрации города Владивостока в рамках муниципальной программы, удовлетворенных качеством данных отдельных мероприятий, в общем числе опрошенных от 85% в 2017 году до 91% в 2024 году. Показатели, характеризующие решение задач: - количество поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых молодежных инициатив: с 50 единиц в 2013 году до 58 единиц в 2015 году, далее - сохранение на уровне 12 единиц ежегодно, начиная с 2016 года; - количество молодых людей, принимающих участие в городских массовых молодежных мероприятиях: с 65 тыс. человек в 2013 году до 80 тыс. человек в 2016 году; - количество участников обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки): с 210 человек в 2013 году до 250 человек в 2015 году; - количество кандидатов на вручение премии молодежи города Владивостока "Есть за что!" и вручение знака "Молодежный вектор": с 120 человек в 2013 году до 140 человек в 2015 году, со 100 человек в 2016 году до 135 человек в 2024 году; - количество молодых людей, принимающих участие в мероприятиях, проводимых муниципальным казенным учреждением "Молодежный ресурсный центр": с 3 тыс. человек 2013 году до 22,9 тыс. человек в 2024 году |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 26.02.2016 N 581, от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742) | |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | муниципальная программа "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы (далее - муниципальная программа) реализуется в 2014 - 2024 годах в один этап |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742) | |
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников | общий объем финансирования муниципальной программы - 284561,77 тыс. руб., из бюджета Владивостокского городского округа - 284561,77 тысяч рублей, из них: - 2014 год - 34261,74 тыс. руб.; - 2015 год - 28617,49 тыс. руб.; - 2016 год - 22878,95 тыс. руб.; - 2017 год - 22537,09 тыс. руб.; - 2018 год - 23706,87 тыс. руб.; - 2019 год - 27322,40 тыс. руб.; - 2020 год - 24623,11 тыс. руб.; - 2021 год - 25153,53 тыс. руб.; - 2022 год - 25153,53 тыс. руб.; - 2023 год - 25153,53 тыс. руб.; - 2024 год - 25153,53 тыс. руб.; в том числе муниципальное казенное учреждение "Молодежный ресурсный центр": - 2014 год - 11511,74 тыс. руб.; - 2015 год - 12562,33 тыс. руб.; - 2016 год - 12878,95 тыс. руб.; - 2017 год - 12956,01 тыс. руб.; - 2018 год - 14046,93 тыс. руб.; - 2019 год - 14322,40 тыс. руб.; - 2020 год - 14623,11 тыс. руб.; - 2021 год - 15153,53 тыс. руб.; - 2022 год - 15153,53 тыс. руб.; - 2023 год - 15153,53 тыс. руб.; - 2024 год - 15153,53 тыс. руб. Выделение средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не предусмотрено. Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.05.2014 N 6123, от 01.07.2014 N 6921, от 31.10.2014 N 9301, от 26.02.2016 N 581, от 02.12.2016 N 3415, от 11.04.2017 N 973, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742, от 24.06.2019 N 2379) | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - повышение активности молодежи города Владивостока; - увеличение количества молодых людей, принимающих участие в городских мероприятиях, проводимых управлением по делам молодежи администрации города Владивостока, с 90 тыс. человек 2013 году до 110 тыс. человек в 2016 году; - увеличение доли участников отдельных мероприятий, реализуемых управлением по делам молодежи администрации города Владивостока в рамках муниципальной программы, удовлетворенных качеством данных отдельных мероприятий, в общем числе опрошенных от 85% в 2017 году до 91% в 2024 году; - увеличение количества молодых людей, принимающих участие в городских массовых молодежных мероприятиях, с 65 тыс. человек в 2013 году до 80 тыс. человек в 2016 году; - увеличение количества поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых молодежных инициатив, с 50 единиц в 2013 году до 58 единиц в 2015 году, далее - сохранение на уровне 12 единиц ежегодно, начиная с 2016 года; - увеличение количества участников обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки) с 210 человек в 2013 году до 250 человек в 2015 году; - увеличение количества кандидатов на вручение премии молодежи города Владивостока "Есть за что!" и вручение знака "Молодежный вектор" со 120 человек в 2013 году до 140 человек в 2015 году, со 100 человек в 2016 году до 135 человек в 2024 году; - увеличение количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях, проводимых муниципальным казенным учреждением "Молодежный ресурсный центр", с 3 тыс. человек 2013 году до 22,9 тыс. человек в 2024 году |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 26.02.2016 N 581, от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742) | |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Владивостока невозможно без активного участия молодежи.
Современная модель молодежной социализации предполагает такое устройство процесса жизнедеятельности молодежи в городском сообществе, в котором ориентирами выступают самостоятельность, творчество, самоопределение и самореализация молодых людей, их адаптация к социально-экономическим и политическим изменениям.
Главные молодежные проблемы являются общими как для страны, так и для города Владивостока. Основной проблемой для города Владивостока является отсутствие механизма включения молодежных инициатив в развитие и жизнедеятельность города. Механизмы, которые существуют сейчас, носят несистемный характер, созданное в 2012 году муниципальное казенное учреждение "Молодежный ресурсный центр" не в полной мере является ресурсом для молодежных инициатив и идей. Кроме того, отсутствует нормативная правовая база, закрепляющая возможности реализации социально значимых молодежных инициатив, у молодежи нет опыта и знаний для формулировки идеи с целью ее дальнейшей реализации и, как следствие, отсутствует мотивация, побуждающая к действию. Сказывается и слабая информированность молодых людей о возможностях для реализации их инициатив.
Источник данных проблем следует также искать в отсутствии стратегии молодежной политики Приморского края, методик и программ работы с молодежью, соответствующих современным интересам молодых людей.
Решение проблем по поддержке социально значимых молодежных инициатив тесно сопряжено с приоритетными направлениями Стратегии и стратегического плана развития Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, и основными положениями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.
Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, который позволит переориентировать политику органов местного самоуправления на создание условий для повышения активности молодежи города Владивостока путем поддержки молодежных инициатив, направленных на социально-экономическое развитие города Владивостока, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.
Целесообразность разработки муниципальной программы "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы (далее - муниципальная программа), использующей программно-целевой метод решения проблем поддержки социально значимых молодежных инициатив в городе Владивостоке, определяется следующими факторами:
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742)
- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкивается молодежь, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию и технологиям реализации;
- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных финансовых и материальных вложений.
Проблемы поддержки социально значимых молодежных инициатив невозможно решить без участия молодых жителей города Владивостока, которые составляют 34,9% всего населения города.
Мероприятия муниципальной программы носят комплексный характер и для их решения необходимо использование программно-целевого метода, который позволит эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Проведенный управлением по делам молодежи администрации города Владивостока (далее - Управление) в мае 2013 года Форум молодежи города Владивостока (далее - Форум) показал заинтересованность молодежи в качественных изменениях во всех сферах городской жизни. Основные мероприятия Форума были направлены на поиск новых идей, которые могли бы стать концептуальной частью данной муниципальной программы. В рамках Форума работали Студия по конструированию проекта муниципальной программы "Молодежь - Владивостоку" на 2014 - 2024 годы и открытая площадка Управления "Владивосток - 2013: в поисках инициативы". В Форуме приняло участие 520 человек: студенты (45%), школьники (8%), преподаватели (2%), молодые ученые (1%), менеджмент предприятий (27%), представители общественных объединений (10%), представители Администрации Приморского края и администрации города Владивостока (6%), журналисты (1%).
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 02.12.2016 N 3415, от 27.06.2018 N 1867, от 27.12.2018 N 3742)
В основу муниципальной программы заложены следующие предложения Форума, выработанные его участниками:
- необходимость разработки, публичного обсуждения и внедрения механизмов взаимодействия молодежных общественных объединений, бизнес-структур и администрации города Владивостока;
- формирование доверительных отношений между администрацией города Владивостока и молодежными общественными объединениями, являющихся важным аспектом в понимании молодежью своего места и роли в развитии города Владивостока;
- поддержание и развитие в молодых людях города Владивостока умения инициировать и качественно реализовывать новые проекты.
Кроме того, участники Форума предложили включить в муниципальную программу новые формы поощрения за достижения и успехи в области молодежной политики города Владивостока (вручение знака "Молодежный вектор", премии молодежи города Владивостока "Есть за что!").
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 19.03.2014 N 3368)
Анализ решения проблем поддержки социально значимых молодежных инициатив программно-целевым методом показывает, что проблемы могут быть решены с помощью различных форм взаимодействия. Наиболее результативными являются:
- организация городских массовых молодежных мероприятий;
- организация обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки);
- организация городского конкурса "Молодежная инициатива";
- организация вручения и выплаты премии молодежи города Владивостока "Есть за что!", вручения знака "Молодежный вектор";
