В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
Пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть инфраструктуры города Владивостока. Задачи, стоящие перед пассажирским транспортным комплексом, неразрывно связаны с социально-экономическим развитием города Владивостока.
Регулярные пассажирские перевозки в городе Владивостоке осуществляются автомобильным, наземным электрическим (трамвай, троллейбус) и морским транспортом общего пользования.
Ежегодно всеми видами транспорта общего пользования пользуется более 120 млн пассажиров, при этом на долю автомобильного транспорта общего пользования приходится около 90% от всех перевозок, наземного электрического - 9%, остальные - пассажиры морского транспорта общего пользования.
Владивосток - морской город, часть его территории расположена на островах Русский, Попов, Рейнеке и полуострове Песчаный. Перевозка пассажиров на эти удаленные территории осуществляется морскими пассажирскими судами круглогодично: шесть месяцев в году, в весенне-летний период - катерами и теплоходами, в остальное время - паромами. В связи с окончанием строительства мостового перехода через пролив Босфор Восточный необходимость доставки пассажиров на остров Русский отпала. Но доставка населения на острова Попова, Рейнеке по прежнему является жизненной необходимостью. На острове Попова, по данным последней переписи населения, проведенной 14 октября 2010 г., постоянно проживает 1285 человек, на острове Рейнеке - 25 человек.
В соответствии с законом Приморского края от 09.04.2007 N 59-КЗ "О наделении органов местного самоуправления Владивостокского городского округа государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа морским общественным транспортом на территории Владивостокского городского округа", администрации города Владивостока переданы государственные полномочия по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом. С целью обеспечения доступности услуг морского транспорта общего пользования для большинства населения тариф на перевозку пассажиров, устанавливаемый администрацией города Владивостока, ниже экономически сложившегося тарифа.
Кроме снижения тарифа на перевозку пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом перед администрацией города Владивостока стоит задача обеспечения круглогодичного качественного транспортного сообщения между континентальной частью города, островом Рейнеке и полуостровом Песчаный (далее - островные и отдаленные территории ВГО) морским пассажирским транспортом. Организация перевозки имеющимися морскими судами на островные и отдаленные территории ВГО в осенне-зимний период затрудняется отсутствием возможности осуществления безопасного подхода и швартовки. Это связано с малыми глубинами в районе причалов и сложной ледовой обстановкой.
(абзац введен Постановлением администрации г. Владивостока от 29.10.2018 N 2908)
Трамваями и троллейбусами в городе Владивостоке ежедневно перевозится более 30 тысяч пассажиров. Трамвай - один из самых первых видов общественного транспорта города Владивостока, движение которого было открыто 9 октября 1912 г. Еще 10 лет назад протяженность трамвайной линии была 46,6 километров. К настоящему времени большая части маршрутов была закрыта, пути демонтированы по причине нахождения рельсов и контактной сети трамвайной линии на проезжей части дорог. В настоящее время протяженность трамвайной линии, расположенной на выделенной полосе, на которой сейчас работает 14 трамваев, составляет 10,6 километров. Один трамвай вмещает в себя около 120 пассажиров, то есть он заменяет 2 автобуса большой вместимости или 4 автобуса малой вместимости.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.12.2019 N 4377)
Протяженность троллейбусной линии составляет 11,5 километров. Подвижной состав троллейбусов в 2012 году пополнился двумя новыми троллейбусами и составляет 21 единицу, в 2024 году пополнится шестнадцатью новыми троллейбусами и составит 37 единиц.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 21.11.2023 N 3014)
Наземный городской электрический транспорт является социально значимым видом транспорта, так как трамваями и троллейбусами пользуется в основном население, имеющее невысокие доходы.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 30.12.2014 N 11003)