УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 марта 2014 года N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в редакции Распоряжений Управления финансов администрации г. Владивостока от 28.07.2014 N 36, от 16.03.2015 N 7, от 08.04.2016 N 6, от 30.03.2017 N 9)
В целях повышения эффективности расходования средств бюджета Владивостокского городского округа, качества управления бюджетными средствами главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа и главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 10.07.2013 N 2007 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов":
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа и главными распорядителями бюджетных средств Владивостокского городского округа (далее - Порядок, главные администраторы бюджетных средств) (приложение).
2. Главным администраторам бюджетных средств представлять в Управление финансов администрации города Владивостока (далее - Управление) информацию, необходимую для расчета финансового менеджмента в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Отделу бюджетных ассигнований органов управления (Николенко И.В.), отделу бюджетных ассигнований городского хозяйства (Шамина В.Н.), отделу бюджетных ассигнований социальной сферы (Иванова Л.В.), отделу по доходам (Тихонова Н.Л.), отделу учета доходов и расходов по исполнению бюджета (Пилипенко Е.В.), отделу заимствований и учета исполнительных производств (Гудкова Л.Д.), отделу отчетности по исполнению бюджета (Веригина С.А.):
(в ред. Распоряжения Управления финансов администрации г. Владивостока от 08.04.2016 N 6)
3.1 обеспечить контроль за соблюдением главными администраторами бюджетных средств требований Порядка, утвержденного настоящим распоряжением;
3.2 производить проверку исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств за отчетный финансовый год по соответствующим направлениям деятельности отделов и предоставлять информацию в отдел по бюджету Управления в срок до 10 апреля текущего финансового года.
4. Отделу по бюджету Управления (далее - отдел по бюджету):
4.1 ежегодно производить комплексную оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств за отчетный финансовый год в срок до 20 апреля текущего финансового года;
4.2 составлять рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств по результатам комплексной оценки качества финансового менеджмента;
4.3 представлять начальнику Управления пояснительную записку по результатам комплексной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств за отчетный финансовый год в срок до 30 апреля текущего финансового года;
4.4 размещать на официальном сайте администрации города Владивостока сводный рейтинг по суммарной оценке качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств за отчетный финансовый год в срок до 15 мая текущего финансового года.
5. Информационно-архивному отделу Управления (Пичугина Е.В.):
обеспечить размещение настоящего распоряжения в информационной системе Консультант Плюс и на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru в разделе "Бюджет города";
довести настоящее распоряжение до сведения главных администраторов бюджетных средств, заместителей начальников, начальников отделов Управления.
6. Признать утратившим силу распоряжение управления финансов и экономики администрации города Владивостока от 25.06.2012 N 13 "Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа и главными распорядителями бюджетных средств Владивостокского городского округа".
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
(п. 7 в ред. Распоряжения Управления финансов администрации г. Владивостока от 28.07.2014 N 36)
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Начальник Управления
Н.Н.ЛУКЬЯНЕНКО
Приложение
к распоряжению
Управления финансов
администрации
города Владивостока
от 25.03.2014 N 11
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Распоряжений Управления финансов администрации г. Владивостока от 16.03.2015 N 7, от 30.03.2017 N 9)
1. Настоящий Порядок проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа и главными распорядителями бюджетных средств Владивостокского городского округа (далее - Порядок), определяет организацию проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств Владивостокского городского округа (далее - финансовый менеджмент главных администраторов бюджетных средств), включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих такие элементы бюджетного процесса, как исполнение бюджета, управление обязательствами, учет и отчетность, осуществление контроля.
2. Финансовый менеджмент главных администраторов бюджетных средств проводится в целях:
определения текущего уровня качества финансового менеджмента;
анализа изменений качества финансового менеджмента;
определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования;
оценки среднего уровня качества финансового менеджмента.
3. Оценке подлежат главные администраторы бюджетных средств, утвержденные муниципальным правовым актом о бюджете Владивостокского городского округа за отчетный финансовый год.
4. Оценка качества производится по следующим направлениям:
оценка качества планирования бюджета;
оценка результатов исполнения доходов бюджета;
оценка результатов исполнения расходов бюджета;
оценка состояния учета и отчетности;
оценка осуществления контроля;
оценка исполнения судебных актов.
5. Оценка качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств осуществляется Управлением за отчетный финансовый год по двум группам.
К первой группе относятся главные администраторы бюджетных средств, имеющие подотчетные муниципальные учреждения, по которым осуществляется контроль за их деятельностью главными администраторами бюджетных средств, ко второй группе - главные администраторы бюджетных средств, не имеющие подотчетные муниципальные учреждения.
6. Управление вправе проводить проверку представляемой информации, получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.
7. Для проведения финансового менеджмента используются следующие документы и материалы:
- годовые отчеты главных администраторов бюджетных средств;
- результаты проведенных в течение отчетного финансового года контрольно-ревизионных мероприятий;
- пояснительные записки главных администраторов бюджетных средств;
- иные документы и материалы.
8. Расчет оценочных показателей главными администраторами бюджетных средств осуществляется в следующей последовательности:
8.1. Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 приложения N 2 к Порядку.
8.2. В графу 5 приложения N 2 к Порядку данные вносятся главными администраторами бюджетных средств. В случае, если главный администратор бюджетных средств не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую графу приложения вписываются слова "нет данных", показатель исходного данного считается неприменимым.
8.3. Расчет оценочных показателей (приложение N 1 к Порядку) производится на основании данных, согласованных или скорректированных сотрудниками отделов Управления, осуществляющими оценку качества финансового менеджмента в течение трех рабочих дней после предоставления данных главными администраторами бюджетных средств, по соответствующим направлениям деятельности из данных приложения N 2 к Порядку.
9. Оценка качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств рассчитывается на основании балльной оценки по каждому показателю:
9.1. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому показателю: плюс 5 баллов.
9.2. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка: минус 5 баллов.
9.3. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
- в формулу, приведенную в графе 2 приложения N 1 к Порядку, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 5 приложения N 1 к Порядку, принадлежит полученный результат вычислений;
- зафиксировать в графе 4 приложения N 1 к Порядку оценку, соответствующую выбранному диапазону, на основании графы 5 приложения N 1 к Порядку.
10. Комплексная оценка качества включает определение следующих параметров:
КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента;
Q - уровень качества финансового менеджмента;
R - рейтинговая оценка качества финансового менеджмента;
MR - оценка среднего уровня качества финансового менеджмента.
11. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) главных администраторов бюджетных средств определяется путем суммирования баллов, полученных в результате оценки качества по каждому показателю и осуществляется по следующей формуле:
КФМ = SUM Bi,
где:
Bi - итоговое значение оценки по показателю;
i - номер направления оценки.
12. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных главным администратором бюджетных средств по применимым к нему показателям (приложения N 4 к Порядку) рассчитывается по следующей формуле:
где:
КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств;
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить главный администратор бюджетных средств за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
13. По суммарной оценке, полученной главным администратором бюджетных средств, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого главного администратора бюджетных средств.
14. Рейтинговая оценка финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:
R = Q x 5,0,
где:
Q - уровень качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств;
5,0 - максимальная рейтинговая оценка качества финансового менеджмента, которая может быть получена главным администратором бюджетных средств.
Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств. Максимальный уровень качества составляет 1,0.
15. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств (MR) рассчитывается по следующей формуле:
где:
SUM R - сумма рейтинговых оценок качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;
