ЗАКОН
ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 6 июня 1996 года N 5-15-ОкЗ
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ТАЙМЫРСКОМ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОМ) АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года на основании Закона ТАО от 18.05.2005 N 27-ОкЗ.
____________________________________________________________________
Принят
Думой
Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа
29 мая 1996 года
(в редакции Законов ТАО от 22.11.1996 N 9-32-ОкЗ, 13.12.2000 N 21-ОкЗ, от 01.03.2002 N 73-ОкЗ, от 05.02.2003 N 166-ОкЗ, от 20.07.2004 N 295-ОкЗ, от 29.11.2004 N 316-ОкЗ)
Настоящий Закон регулирует основы организации и деятельности местного самоуправления в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе (далее - автономный округ).
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ)
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и Законами автономного округа), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - городское или сельское поселение;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами автономного округа;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;
межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами автономного округа, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с Законом автономного округа находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
2. В Законах и иных нормативных правовых актах автономного округа слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Исключена. - Закон ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ.
Статья 3. Исключена. - Закон ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ.
Статья 4. Исключена. - Закон ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
(в ред. Закона ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ)
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) автономного округа, Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, Уставы муниципальных образований, Решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Исключена. - Закон ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ.
Статья 7. Исключена. - Закон ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ.
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
(в ред. Закона ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ)
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципальных образований осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Органы государственной власти автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 9. Формы местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется:
а) непосредственно населением через референдум, выборы, собрания, сходы, конференции жителей и другие, не запрещенные законом формы непосредственной демократии;
б) органами местного самоуправления;
в) органами территориального общественного самоуправления;
г) выборными должностными лицами.
2. Организационные формы местного самоуправления определяются в пределах, установленных Федеральным законом и настоящим Законом, и закрепляются в Уставе местного самоуправления.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения
(в ред. Закона ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ)
1. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа установлены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставами муниципальных образований.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 11. Особенности самоуправления в местах проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности малочисленных коренных народов Севера.
1. Представители коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, могут объединяться в этнические местные сообщества и осуществлять местное самоуправление в традиционных для них формах национального поселка, района, родовой общины и других, создавая соответствующие органы местного самоуправления.
2. Особенности традиционных органов самоуправления этнических местных сообществ могут проявляться в их наименованиях, формировании посредством традиционных процедур, применении общинно-родовых основ управления, отвечающих принципам непосредственной демократии.
Правовой статус этнических местных сообществ, порядок образования традиционных форм их самоуправления устанавливаются Федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Законом.
3. Этнические местные сообщества на основании законов Российской Федерации и автономного округа имеют право на участие в управлении процессом освоения и получения части дохода от разработки природных ресурсов, имеющих федеральное или окружное значение, расположенных на территории данного этнического местного сообщества.
Статья 12. Устав муниципального образования
(в ред. Закона ТАО от 29.11.2004 N 316-ОкЗ)
1. Уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
