Основными целями программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда являются:
- обеспечение жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
- ликвидация до 2010 года включительно существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2002 году.
В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:
- формирование правового и методологического обеспечения для определения порядка переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также размеров оказываемой им государственной помощи;
- формирование концепции строительного и социально-экономического развития районов сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создание рыночных механизмов страхования для минимизации финансовых рисков собственников жилья;
- выработка механизмов предоставления жилья переселяемым гражданам с учетом свободы выбора нового жилого помещения самими гражданами в пределах данного муниципального образования;
- учет региональной специфики решаемой проблемы;
- оказание финансовой поддержки районам, которые смогли привлечь к решению этой проблемы ресурсы на местном уровне путем консолидации всех возможных бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
- учет существенно разных возможностей привлечения внебюджетных ресурсов в различных муниципальных образованиях.
- взаимосвязь программы переселения граждан из жилья, непригодного для проживания, с другими реализуемыми окружными, федеральными программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья (например, Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и др.) при определении методологии и объемов финансовой поддержки за счет федеральных и окружных средств.
Программа переселения включает в себя два уровня решения проблемы переселения:
- региональный уровень: окружной программой определяются временные рамки решения данной проблемы на территории округа, формируется местная законодательная база в рамках жилищного и земельного законодательства, координируются сроки реализации данной программы с другими региональными программами, определяются принципы и методы государственной поддержки;
- уровень муниципального образования: муниципальные программы содержат конкретные планы действий органов местного самоуправления, предусматривают привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, организацию системы эффективного управления поступающими на программные цели бюджетными и внебюджетными средствами, конкретные адреса объектов строительства, завершения строительства домов высокой степени готовности, вторичного рынка жилья и т.д., средства всех источников финансирования программы переселения.