ЗАКОН
ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 27 декабря 2004 года N 340-ОкЗ
О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ТАЙМЫРСКОМ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОМ) АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в ред. Законов ТАО от 26.09.2005 N 55-ОкЗ, от 31.10.2005 N 78-ОкЗ, от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1081, вступившего в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня официального опубликования в газете "Краевой вестник" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
____________________________________________________________________
Принят
Думой
Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа
23 декабря 2004 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- безнадзорный-несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
- беспризорный-безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;
- индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально - педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
- учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - документ, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
- учетная карта семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении;
- индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - правовой акт, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
- временная занятость несовершеннолетних - привлечение несовершеннолетних к труду в свободное от учебных занятий время с учетом социальной значимости и привлекательности для несовершеннолетних предлагаемых рабочих мест;
- несовершеннолетние с девиантным поведением - лица в возрасте до 18 лет, совершающие действия, не соответствующие установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам;
- антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и(или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(абзац введен Законом ТАО от 31.10.2005 N 78-ОкЗ)
- пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, - пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.
(абзац введен Законом ТАО от 31.10.2005 N 78-ОкЗ)
Статья 2. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе (далее - автономный округ) в соответствии с федеральным законодательством входят:
Администрация автономного округа;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
органы управления социальной защитой населения;
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
органы управления образованием;
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
органы опеки и попечительства;
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
органы по делам молодежи;
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
органы управления здравоохранением;
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
органы, уполномоченные осуществлять государственную семейную политику и управление системой учебных заведений военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания;
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 177-ОкЗ)
органы внутренних дел автономного округа;
органы службы занятости, расположенные на территории автономного округа.
2. Отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в автономном округе осуществляют расположенные на его территории:
1) учреждения социального обслуживания населения, в том числе центры социальной помощи семье и детям, центры психологической помощи населению, социальные приюты, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
2) образовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс;
3) социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики;
4) учреждения здравоохранения, в том числе специализированные;
5) центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
3. В порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа, в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в автономном округе в пределах их компетенции принимают участие расположенные на его территории:
1) органы и учреждения культуры;
2) органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
3) уголовно-исполнительные инспекции Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции России по автономному округу;
4) военные комиссариаты и командование воинских частей;
5) другие органы и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Статья 3. Принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах:
законности,
гуманного обращения с несовершеннолетними,
поддержки семьи и взаимодействия с ней,
индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних,
соблюдения конфиденциальности полученной информации на всех этапах социальной реабилитации,
государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и некоммерческих организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4. Основные задачи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
социальная адаптация и социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, путем оказания помощи и поддержки;
поддержка любых форм, способствующих позитивной социализации детей и подростков (клубы, секции, кафе, развлекательные мероприятия, дополнительные школьные занятия, бесплатные столовые и т.д.);
индивидуальная профилактическая работа с семьей, как основным институтом социализации детей и подростков, в первую очередь - с семьями, находящимися в социально опасном положении;
сочетание защиты прав и законных интересов несовершеннолетних с обеспечением условий для активной защиты несовершеннолетними своих прав и интересов в рамках закона путем формирования у них правосознания и гражданской позиции;
переход от карательных мер воздействия на несовершеннолетних к осуществлению индивидуальных реабилитационных и адаптационных программ, к широкому внедрению социальных тренингов;
обеспечение приоритета индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними перед проведением массовых мероприятий для детей и подростков;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.
Статья 5. Законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Правовую основу деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные правовые акты автономного округа, регулирующие деятельность системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Глава II. КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются органами, координирующими деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. В автономном округе создаются:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемая при Администрации автономного округа;
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях.
3. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в том числе путем разработки целевых программ.
Статья 7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации автономного округа
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется при Администрации автономного округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа, создается по решению Администрации автономного округа и является постоянно действующим коллегиальным органом. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации автономного округа утверждается Постановлением Администрации автономного округа.
2. Персональный состав комиссии утверждается Администрацией автономного округа.
3. В состав комиссии по согласованию входят представители государственных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. На общественных началах в состав комиссии могут входить представители иных государственных органов и учреждений, а также негосударственных организаций, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
