ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2015 года N 122
Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения
(с изменениями на 4 марта 2020 года)
(в ред. приказов Департамента финансов Вологодской области от 29.04.2016 N 39, от 22.05.2017 N 21, от 04.03.2020 N 19, с изм., внесенными приказом Департамента финансов Вологодской области от 09.03.2016 N 27)
В целях реализации статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента финансов области от 7 февраля 2008 года N 84 "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Губернатора области,
начальник Департамента финансов области
В.Н.АРТАМОНОВА
Утвержден
Приказом
Департамента финансов области
от 29 декабря 2015 г. N 122
(приложение)
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ, РЕШЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ (ОТМЕНЕ) УКАЗАННОГО РЕШЕНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. приказа Департамента финансов Вологодской области от 04.03.2020 N 19)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила исполнения решения Департамента финансов области (далее - Департамент) о применении бюджетных мер принуждения, принятого на основании уведомлений органа внешнего государственного контроля или органа внутреннего государственного финансового контроля (далее - уведомление), а также решений Департамента финансов области об изменении (отмене) указанных решений о применении бюджетных мер принуждения.
1.2. Исполнение решений о применении бюджетных мер принуждения осуществляется в отношении следующих бюджетных нарушений:
а) нецелевое использование бюджетных средств - в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета местному бюджету, - в соответствии со статьей 306.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета местному бюджету, - в соответствии со статьей 306.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) нарушение условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета местному бюджету, - в соответствии со статьей 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.3. Решения Департамента финансов области о применении бюджетных мер принуждения исполняются в следующих формах:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета местному бюджету;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований).
1.4. Решение Департамента о применении бюджетных мер принуждения, принимаемое в форме распоряжения Департамента, подлежит исполнению в срок до одного года со дня принятия указанного решения.
Продление исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года осуществляется по решению Департамента в случаях и на условиях, утвержденных приказом Департамента финансов области от 29 марта 2019 года N 19.
2. Исполнение решений о бесспорном взыскании средств
2.1. При принятии Департаментом решения о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета (далее - решение о взыскании), структурное подразделение Департамента, в сфере полномочий которого совершено бюджетное нарушение (далее - структурное подразделение Департамента), не позднее 3 рабочих дней с даты подписания указанного решения обеспечивает направление копии указанного распоряжения с сопроводительным письмом для сведения:
а) органу внешнего государственного контроля или органу внутреннего государственного финансового контроля, направившему уведомление;
б) объекту контроля, указанному в распоряжении Департамента о применении бюджетной меры принуждения.
2.2. Структурное подразделение Департамента не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о взыскании обеспечивает направление извещения о нем, а также копии соответствующего распоряжения Департамента в Управление Федерального казначейства по Вологодской области (далее - УФК), а также главному распорядителю средств областного бюджета, предоставившему средства из областного бюджета бюджету муниципального образования, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.3. Операции по бесспорному взысканию осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.8. Структурное подразделение Департамента в течение 5 рабочих дней после получения Департаментом информации о полном исполнении решения о взыскании доводит данную информацию до органа внешнего государственного контроля или органа внутреннего государственного финансового контроля, направившего уведомление, а также до финансового органа муниципального образования и главного распорядителя средств областного бюджета, предоставившего средства из областного бюджета бюджету муниципального образования.
Подготовку проекта соответствующего письма и обеспечение его направления осуществляет структурное подразделение Департамента.
3. Исполнение решений о приостановлении
3.1. При принятии Департаментом решения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) (далее - решение о приостановлении) структурное подразделение Департамента не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении обеспечивает направление копии указанного распоряжения с сопроводительным письмом для сведения:
а) органу внешнего государственного контроля или органу внутреннего государственного финансового контроля, направившему уведомление;
б) объекту контроля, указанному в распоряжении Департамента о применений бюджетной меры принуждения.
3.2. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) из бюджета области бюджету муниципального образования области, указанных в решении о приостановлении, реализуется путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций но перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением о приостановлении, и прекращения проведения операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования области с даты, определенной в распоряжении о приостановлении.
В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в сроки, указанные в решении о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, структурным подразделением Департамента готовится проект распоряжения о сокращении межбюджетных трансфертов.
3.3. Структурное подразделение Департамента, в компетенции которого находится предоставление межбюджетных трансфертов, подлежащих приостановлению, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о Приостановлении обеспечивает направление информации и копии решения о приостановлении для исполнения:
- главному распорядителю бюджетных средств, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие приостановлению;
- ГКУ ВО "Областное казначейство".
3.4. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных, образований) из областного бюджета бюджету муниципального образования области осуществляется по решению Департамента об отмене решения о применении бюджетной меры принуждения, принятому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2019 года N 91 "Об утверждении Правил принятия Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органами управления государственными внебюджетными фондами решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об отмене решений о применении бюджетных мер принуждения или решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения".
3.5. Для возобновления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) из областного бюджета бюджету муниципального образования области структурное подразделение Департамента в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отмене приостановления обеспечивает направление информации и копии решения о приостановлении для исполнения:
главному распорядителю бюджетных средств, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие приостановлению;
- ГКУ ВО "Областное казначейство".
3.6. Структурное подразделение Департамента обеспечивает контроль исполнения решения о приостановлении до его полного исполнения.
4. Исполнение решений о сокращении
4.1. При принятии Департаментом решения о применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) (далее - решение о сокращении) структурное подразделение Департамента не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении обеспечивает направление копии указанного распоряжения с сопроводительным письмом для сведения:
а) органу внешнего государственного контроля или органу внутреннего государственного финансового контроля, направившему уведомление;
б) объекту контроля, указанному в распоряжении Департамента о применении бюджетной меры принуждения.
4.2. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предусматривает уменьшение лимитов бюджетных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов, установленных решением о сокращении на основании уведомления, с последующим внесением изменений в закон области об областном бюджете и уменьшением бюджетных ассигнований в сводной бюджетной росписи.
4.3. Структурное подразделение Департамента, в компетенции которого находится предоставление межбюджетных трансфертов, подлежащих сокращению, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о сокращении обеспечивает:
- направление для исполнения копии решения о сокращении главному распорядителю бюджетных средств, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие сокращению, и в ГКУ ВО "Областное казначейство";
- внесение изменений в закон области об областном бюджете, уменьшение бюджетных ассигнований в сводной бюджетной росписи и уменьшение лимитов бюджетных обязательств в порядке.
4.4. Структурное подразделение Департамента обеспечивает контроль исполнения решения о сокращении до его полного исполнения.
