142. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является выявление противоправных действий (бездействия), решений, принимаемых Министерством либо его должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, нарушающие права и свободы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.