ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2015 года N 232-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 1140-ОД "О ДЕЛЕГИРОВАНИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НА РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Принят
Волгоградской
областной Думой
24 декабря 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 года N 1140-ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния" (в редакции от 03 апреля 2006 года N 1208-ОД, от 27 июня 2007 года N 1490-ОД, от 01 марта 2010 года N 2004-ОД, от 12 мая 2010 года N 2038-ОД, от 31 декабря 2010 года N 2146-ОД, от 09 ноября 2012 года N 130-ОД, от 23 ноября 2012 года N 159-ОД, от 15 февраля 2013 года N 12-ОД, от 25 октября 2013 года N 132-ОД, от 08 ноября 2013 года N 144-ОД, от 15 декабря 2014 года N 173-ОД, от 10 июля 2015 года N 108-ОД) изменения, изложив приложение к Закону в следующей редакции:
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НА РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Финансовое обеспечение расходных обязательств при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния осуществляется за счет передаваемых бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет единой субвенции из федерального бюджета.
Основными критериями при распределении субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния являются:
среднегодовое количество зарегистрированных актов гражданского состояния на территории соответствующего муниципального района (городского округа) за три года, предшествовавшие текущему году (далее - среднегодовое количество актов за три года);
среднегодовое количество исполненных иных юридически значимых действий на территории соответствующего муниципального района (городского округа) за три года, предшествовавшие текущему году (далее - среднегодовое количество юридических действий за три года);
расходы на оплату услуг связи, транспортных, коммунальных услуг, услуг по охране, аренде отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа), определяемые на основании представляемых в аппарат Губернатора Волгоградской области отчетов муниципальных районов (городских округов) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 93н "Об отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за отчетный период", за отчетный финансовый год, и расходы на оказание услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы органов ЗАГС Волгоградской области, определяемые в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Объем субвенции на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния (далее - субвенция), подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов и городских округов, определяется по формуле:
С = Сф - Срез, где
Сф - общий объем субвенции, предусмотренной Волгоградской области на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, за вычетом средств, необходимых для приобретения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, рассчитываемых и используемых в порядке, установленном постановлением Администрации Волгоградской области;
Срез - размер нераспределенной субвенции, который может устанавливаться в объеме, не превышающем 5 процентов от общего объема субвенции.
Объем субвенции бюджету городского округа определяется по формуле:
Сir = ФЗПi + РУi + МТОir,
объем субвенции бюджету муниципального района и городского округа, преобразованного путем объединения с сельскими поселениями, определяется по формуле:
Сiмр = ФЗПi + РУi + МТОiмр, где
ФЗПi - фонд заработной платы с начислениями отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа), рассчитываемый по формуле:
ФЗПi = ДСi x Чi, где
ДСi - финансовый норматив на денежное содержание специалиста отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа) с начислениями на фонд оплаты труда, рассчитываемый исходя из численности жителей муниципального образования:
до 100000 человек - 362,8 тыс. рублей;
от 100001 человека до 300000 человек - 391,9 тыс. рублей;
от 300001 человека до 500000 человек - 474,3 тыс. рублей;
от 500001 человека и более - 549,1 тыс. рублей;
Чi - численность специалистов отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа), которая определяется исходя из среднегодового количества актов за три года:
до 480 актов - 1,5 штатные единицы;
от 481 акта до 850 актов - 2 штатные единицы;
от 851 акта до 1550 актов - 3 штатные единицы;
от 1551 акта до 2350 актов - 4 штатные единицы;
от 2351 акта до 3450 актов - 5 штатных единиц;
от 3451 акта до 4700 актов - 6 штатных единиц;
от 4701 акта до 5950 актов - 7 штатных единиц;
от 5951 акта до 7200 актов - 8 штатных единиц;
свыше 7200 актов - 9 штатных единиц;
РУi - расходы на оплату услуг связи, транспортных, коммунальных услуг, услуг по охране, аренде отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа), определяемые на основании представляемых в аппарат Губернатора Волгоградской области отчетов муниципальных районов (городских округов) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 93н "Об отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за отчетный период", за отчетный финансовый год, и расходы на оказание услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы органов ЗАГС Волгоградской области, определяемые в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг;
МТОir - сумма расходов на материально-техническое обеспечение отдела записи актов гражданского состояния соответствующего городского округа, которая определяется по формуле:
МТОir = Аir x Ф, где
Аir - среднегодовое количество актов за три года и среднегодовое количество юридических действий за три года соответствующего городского округа;
Ф - финансовый норматив материально-технического обеспечения отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа);
МТОiмр - сумма расходов на материально-техническое обеспечение отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района и городского округа, преобразованного путем объединения с сельскими поселениями, которая определяется по формуле:
МТОiмр = Аiмр x 1,5 x Ф, где
Аiмр - среднегодовое количество актов за три года и среднегодовое количество юридических действий за три года соответствующего муниципального района и городского округа, преобразованного путем объединения с сельскими поселениями;
1,5 - поправочный коэффициент для обеспечения осуществления государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния в сельских поселениях;
Ф - финансовый норматив материально-технического обеспечения отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа), который определяется по формуле:
Ф = (С - SUM ФЗПi - SUM РУi) : ((SUM Аir + SUM Аiмр x 1,5) x Каю), где
Каю - средний коэффициент сложности среднегодового количества зарегистрированных актов гражданского состояния и исполненных юридически значимых действий за три года на территории Волгоградской области, который определяется на соответствующий год в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
В случае если сумма субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния без учета суммы расходов на материально-техническое обеспечение отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа) превышает размер субвенции из федерального бюджета, предусмотренной Волгоградской области на осуществление указанных государственных полномочий, размер субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов пропорционально уменьшается исходя из размера субвенции из федерального бюджета, предусмотренной Волгоградской области на осуществление указанных государственных полномочий, и определяется по формуле:
Сiмр(ir) = (ФЗПi + РУi) x Сф : (SUM ФЗПi + SUM РУi)
При расчете субвенции, подлежащей распределению между бюджетами муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния, денежное содержание специалистов отдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципального района (городского округа) индексируется аналогично индексации должностных окладов государственных гражданских служащих Волгоградской области.
Денежное содержание специалистов отделов записи актов гражданского состояния, в которых численность специалистов не превышает две штатные единицы, рассчитывается с поправочным коэффициентом 1,16 с целью обеспечения расходов на период замещения руководителя отдела на время его отсутствия.
Распределение между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам средств нераспределенной субвенции осуществляется в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области, на те же цели.
В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции и направления указанных средств областному бюджету дополнительно на финансовое обеспечение государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния распределение средств дополнительной субвенции, поступившей из федерального бюджета в текущем финансовом году, осуществляется в соответствии с заявками администраций муниципальных районов и городских округов с обоснованием дополнительной потребности в средствах на исполнение государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния.
В случае если сумма заявок превышает сумму дополнительной субвенции, объем дополнительной субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов определяется по формуле:
Сдоп = Сдопф : Зобщ x Зiмp(ir), где
Сдопф - общий объем дополнительной субвенции, выделенной Волгоградской области на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния в текущем финансовом году, за вычетом средств, необходимых дополнительно для приобретения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, рассчитываемых и используемых в порядке, установленном постановлением Администрации Волгоградской области;
Зобщ - общая сумма заявок администраций муниципальных районов и городских округов;
Зiмp(ir) - сумма заявки соответствующего муниципального района (городского округа)".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется для расчета распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния, начиная с расчета на 2016 год.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
30 декабря 2015 года
N 232-ОД
