Подготовка и реализация государственной программы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Волгоградской области рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.
Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом. Определенное количество региональных активов дает ей уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. К таким активам относятся развитая промышленность и сельское хозяйство, система образования, которые дают качественные исходные экономические преимущества бизнесу и могут рассматриваться как экономическая основа региона.
Негативные тенденции в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов могут иметь отрицательный эффект в долгосрочной перспективе развития региона.
В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения.
Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас очевидно - чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.
Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированной рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит увеличить численность занятых в экономике, а также успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе инвестиционные проекты.
В рамках реализации государственной программы будет осуществляться уплата налога на доходы физических лиц в областной и местные бюджеты Волгоградской области, удержанного из заработной платы соотечественников (как участников государственной программы, так и членов их семей) в результате организации их временного трудоустройства. Всего за период реализации государственной программы поступления в областной бюджет ориентировочно составят 273 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 92 тыс. рублей;
2017 год - 58 тыс. рублей;
2018 год - 46 тыс. рублей;
2019 год - 41 тыс. рублей;
2020 год - 36 тыс. рублей.
Государственная программа предоставляет соотечественникам, проживающим за рубежом, право и возможность переселения на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения), осознанного выбора места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.
Участниками государственной программы являются соотечественники, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и соответствующие требованиям государственной программы, правовой статус которых определен Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (далее именуются - участники государственной программы).
В рамках государственной программы в 2016 - 2020 годах планируется принять на территории вселения 3794 участника государственной программы (или 8590 человек из расчета коэффициента семейности, составляющего 1,26) и оказать им содействие в трудоустройстве и обустройстве.
Предполагается, что численность экономически активного населения, принятого на территории вселения, составит 8160 человек.
Описание проекта переселения "Волгоградская область" приведено в приложении 1.
Основные отрасли промышленности Волгоградской области: машиностроение и металлообработка (выпуск тракторов, судов, башенных кранов, подшипников, оборудования для нефтяной, электротехнической и пищевой промышленности, производство бурового, транспортно-складского, медицинского, торгового оборудования), топливная (добыча нефти, газа), нефтеперерабатывающая, химическая, нефтехимическая (в том числе производство каустической соды, химического волокна), черная и цветная металлургия. В регионе хорошо развито производство стройматериалов, а также текстильная, деревообрабатывающая, пищевая промышленности. Волгоградская область является монополистом в России по производству 11 видов промышленной продукции, в том числе некоторых видов подшипников, сернистого ангидрида, полиуретановых нитей, газопроводных труб.
Социально-экономическое положение Волгоградской области в 2014 году характеризовалось следующими показателями.
За 2014 год доходы консолидированного бюджета Волгоградской области составили 95,5 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 104,2 млрд. рублей.
По сравнению с 2013 годом доходы увеличились на 13,9 млрд. рублей, или на 17 процентов, расходы - на 11,5 млрд. рублей, или на 12,4 процента.
В Волгоградской области была обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Было продолжено строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.
Индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2014 году составил 100,7 процента и по сравнению с 2013 годом снизился на 0,8 процентного пункта.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом индексы обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды составили соответственно 102,3, 96,2 и 95,8 процента.
За 2014 год объем продукции сельского хозяйства составил 108,5 млрд. рублей в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 108,7 процента к 2013 году.
Оборот розничной торговли в 2014 году составил 326,8 млрд. рублей, что в товарной массе на 8,4 процента больше, чем в 2013 году.
Оборот общественного питания составил 9,4 млрд. рублей, или 109,4 процента к 2013 году.
В 2014 году объем платных услуг, оказанных населению, составил 126,9 млрд. рублей, или 111,4 процента к 2013 году.