ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2015 года N 240-ОД
Об осуществлении общественного контроля в Волгоградской области
(с изменениями на 18 июля 2022 года)
(в ред. Законов Волгоградской области от 15.10.2019 N 83-ОД, от 13.10.2020 N 81-ОД, от 12.11.2021 N 106-ОД, от 18.07.2022 N 52-ОД)
Принят
Волгоградской
областной Думой
24 декабря 2015 года
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы осуществления общественного контроля в Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
общественный контроль - деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений;
органы общественного контроля Волгоградской области - субъекты общественного контроля Волгоградской области (Общественная палата Волгоградской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при Волгоградской областной Думе и органах исполнительной власти Волгоградской области), а также общественные инспекции, группы общественного контроля, созданные субъектами общественного контроля Волгоградской области;
организатор общественной проверки, экспертизы и (или) обсуждения - орган общественного контроля Волгоградской области, который организует и осуществляет общественный контроль в соответствующей форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
2. Иные понятия используются в настоящем Законе в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Статья 2. Право граждан на участие в осуществлении общественного контроля
Граждане Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении общественного контроля в Волгоградской области как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Статья 3. Общественный совет при Волгоградской областной Думе
1. Общественный совет при Волгоградской областной Думе является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля.
2. Общественный совет при Волгоградской областной Думе участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, положением об Общественном совете при Волгоградской областной Думе, утвержденным постановлением Волгоградской областной Думы.
Статья 4. Общественные советы при органах исполнительной власти Волгоградской области
(в ред. Закона Волгоградской области от 18.07.2022 N 52-ОД)
1. Общественные советы при органах исполнительной власти Волгоградской области (далее также - общественные советы) являются постоянно действующими органами общественного контроля.
2. Общественные советы призваны обеспечить защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении органами исполнительной власти Волгоградской области своих полномочий.
Общественные советы содействуют учету прав, свобод и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области.
3. Общественные советы выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также положением об общественном совете, утверждаемом органом исполнительной власти Волгоградской области, при котором формируется общественный совет.
Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Волгоградской области утверждается Губернатором Волгоградской области.
4. Общественный совет при осуществлении своей деятельности вправе:
1) выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию функций органа исполнительной власти Волгоградской области, при котором формируется общественный совет;
2) взаимодействовать с институтами гражданского общества, в том числе с Общественной палатой Волгоградской области, общественными объединениями, правозащитными, религиозными организациями, а также иными организациями и заинтересованными лицами;
3) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
5. Члены общественных советов осуществляют свою деятельность на общественных началах.
6. Членами общественных советов могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, имеющие не менее одного года опыт трудовой, служебной или общественной деятельности, относящейся к сфере деятельности органа исполнительной власти Волгоградской области, при котором формируется общественный совет.
В состав общественных советов не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и должности государственной службы субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
7. Общественные советы формируются на добровольной основе.
При формировании общественного совета орган исполнительной власти Волгоградской области обеспечивает открытость этой процедуры.
Состав общественного совета утверждается правовым актом органа исполнительной власти Волгоградской области из числа кандидатур, выдвинутых в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
8. Правом выдвижения кандидатур в состав общественных советов обладают:
1) Общественная палата Волгоградской области;
2) общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, которые на день выдвижения кандидатуры осуществляют на территории Волгоградской области деятельность в сфере полномочий органа исполнительной власти Волгоградской области, при котором формируется общественный совет, не менее трех лет с момента их государственной регистрации и не находятся в процессе ликвидации.
9. Число членов общественного совета не может быть менее пяти человек.
10. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года со дня первого заседания вновь сформированного общественного совета.
11. Обеспечение деятельности общественного совета осуществляет орган исполнительной власти Волгоградской области, при котором формируется общественный совет.
Статья 5. Общественные инспекции, группы общественного контроля
1. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами общественного контроля Волгоградской области могут создаваться общественные инспекции и группы общественного контроля.
2. Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами исполнительной власти Волгоградской области, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.
3. Члены общественных инспекций и групп общественного контроля осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. В целях осуществления общественного контроля общественные инспекции, группы общественного контроля:
1) разрабатывают и утверждают регламент работы общественной инспекции, группы общественного контроля;
2) разрабатывают и утверждают на своих заседаниях план проведения мероприятий по общественному контролю на текущий год;
3) реализуют плановые и внеплановые мероприятия по общественному контролю;
4) организуют посещение органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль;
5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об общественном контроле.
5. В ходе осуществления общественного контроля общественные инспекции, группы общественного контроля вправе:
1) знакомиться с документами, получать другую необходимую информацию в органах государственной власти Волгоградской области, государственных организациях Волгоградской области, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
2) запрашивать у должностных лиц органов государственной власти Волгоградской области, государственных организаций Волгоградской области необходимые документы и материалы, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
3) на основе результатов общественного контроля вносить предложения создавшему их субъекту общественного контроля Волгоградской области по совершенствованию работы органов государственной власти Волгоградской области, государственных организаций Волгоградской области, повышению эффективности исполнения принятых ими решений.
6. По результатам общественного контроля общественной инспекцией, группой общественного контроля составляется проект итогового документа, который направляется субъекту общественного контроля, создавшему такую общественную инспекцию, группу общественного контроля. Субъект общественного контроля утверждает итоговый документ по результатам общественного контроля, подготовленный общественной инспекцией, группой общественного контроля, и направляет его в органы государственной власти Волгоградской области, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью проверяемых органов и организаций.
Статья 6. Посещение органами общественного контроля Волгоградской области органов государственной власти Волгоградской области, государственных организаций Волгоградской области
1. Органы общественного контроля Волгоградской области вправе посещать органы государственной власти Волгоградской области, государственные организации Волгоградской области в случаях осуществления ими общественного контроля.
