ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2015 года N 110-з
О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области
(в редакции Закона Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
Принят
Ярославской
областной Думой
22 декабря 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области (далее - муниципальные образования).
Статья 2. Опрос граждан
1. Опрос граждан (далее - опрос) является формой участия жителей муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.
Опрос проводится для выявления мнения жителей муниципального образования и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Ярославской области.
2. Опрос проводится на основании устава муниципального образования и (или) нормативного правового акта представительного органа муниципального образования.
3. Опрос проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
4. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, предусмотренного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - инициативный проект), вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. Закона Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
5. Участие в опросе является свободным, добровольным и тайным.
Каждый житель муниципального образования участвует в опросе непосредственно.
Статья 3. Инициатива проведения опроса
1. Инициаторами проведения опроса могут выступать:
1) представительный орган муниципального образования или глава муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) Правительство Ярославской области - по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(п. 3 введен Законом Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
2. Инициатива проведения опроса представительного органа муниципального образования оформляется решением о назначении опроса.
Инициатива проведения опроса Правительства Ярославской области, главы муниципального образования либо жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, оформляется в виде обращения к представительному органу муниципального образования (далее - обращение).
В обращении указываются формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, а также предлагаемые дата и сроки проведения опроса.
Поступившее обращение рассматривается представительным органом муниципального образования на его ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня поступления обращения. По итогам рассмотрения обращения принимается решение о назначении опроса либо об отказе в его назначении.
Решение представительного органа муниципального образования об отказе в назначении опроса должно содержать обоснование причин отказа. Перечень оснований для отказа в проведении опроса устанавливается уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(часть 2 в ред. Закона Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
Статья 4. Решение о назначении опроса
1. Решение о назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт муниципального образования).
(в ред. Закона Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
2. В решении о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта муниципального образования.
(п. 6 введен Законом Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
3. Решение о назначении опроса обнародуется не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
4. Дата проведения опроса не может назначаться на период избирательной кампании на территории муниципального образования или на части его территории.
Если решением о назначении опроса предусмотрено проведение опроса в течение нескольких дней, то в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса.
Статья 5. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), которая формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. Первое заседание комиссии проводится не позднее чем на третий день после обнародования решения представительного органа муниципального образования Ярославской области о назначении опроса.
На первом заседании комиссия избирает из своего состава председателя комиссии, заместителей председателя комиссии и секретаря комиссии.
3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) организует оповещение жителей муниципального образования или его части, в которых планируется проведение опроса, о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, методике, дате и сроках его проведения, о требованиях к заполнению опросных листов, пунктах проведения опроса в случае его проведения на пунктах опроса, а также об адресе официального сайта муниципального образования, порядке идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта муниципального образования;
2) обеспечивает изготовление опросных листов в случае проведения опроса поквартирным (подомовым) обходом граждан или на пунктах опроса;
3) составляет списки жителей муниципального образования или его части, участвующих в опросе;
4) утверждает список пунктов опроса, адреса их размещения, обеспечивает оборудование пунктов опроса в соответствии с требованиями, установленными представительным органом муниципального образования, в случае проведения опроса на пунктах опроса;
5) обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования опросного листа в форме электронного документа, методики проведения опроса, требований к заполнению опросных листов, порядка идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта муниципального образования;
6) устанавливает результаты опроса;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(часть 3 в ред. Закона Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
4. Адреса размещения пунктов опроса в случае его проведения на пунктах опроса, адрес официального сайта муниципального образования в случае проведения опроса с его использованием должны быть обнародованы не позднее чем за 6 дней до дня проведения опроса.
(в ред. Закона Ярославской области от 28.05.2021 N 42-з)
5. Полномочия комиссии прекращаются в день, следующий за днем обнародования результатов опроса.
6. Обеспечение комиссии необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, контроль за расходованием комиссией средств, выделенных для проведения опроса, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования.
Статья 6. Опросный лист
1. В опросном листе должен содержаться текст вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, и варианты ответа на него (на них).
