Недействующий

Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" (с изменениями на 4 сентября 2018 года)



Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.01.2018 N 22-п)



Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государственные и муниципальные расходы на проведение мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения края осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.


По результатам социологических исследований в 2009 году наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в Российской Федерации оценивают инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата: 60,0 процента из них приходится преодолевать барьеры при использовании общественного транспорта, 58,0 процента - при посещении различных организаций, 48,0 процента - при совершении покупок. Более 67,0 процента инвалидов по зрению отмечают трудности или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.


По состоянию на 01 января 2016 года и 01 января 2017 года численность инвалидов в крае составила соответственно 218797 человек и 216157 человек, в том числе соответственно 16280 человек и 16287 человек - инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, 5892 человека и 5658 человек - инвалиды по зрению, 2713 человек и 2687 человек - инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения края составила около 8,0 процента.


По состоянию на 01 января 2016 года и 01 января 2017 года в структуре инвалидности взрослого населения края численность инвалидов первой и второй групп составила соответственно 68,0 процента и 67,0 процента. Они страдают тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания.


Значение показателя первичной инвалидности всех возрастных групп населения края за период с 2011 года по 2016 год снизилось. Также снизилось значение показателя впервые признанных инвалидами среди лиц трудоспособного возраста (в 2011 году на 10 тыс. населения - 64,9, в 2012 году - 64,2, в 2013 году - 63,7, в 2014 году - 59,4, в 2015 году - 56,5, в 2016 году - 64,2).


Около 3,0 процента граждан страдают различными заболеваниями опорно-двигательного аппарата или имеют травмы нижних конечностей, вследствие чего используют для передвижения кресла-коляски, костыли, другие специальные средства или постороннюю помощь и лишены возможности беспрепятственного доступа к объектам социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности. При пользовании перечисленными объектами испытывают затруднения инвалиды по слуху и инвалиды по зрению, престарелые граждане, имеющие заболевания опорно-двигательного аппарата. Численность инвалидов и других маломобильных групп населения края составляет около 20,0 процента населения края, поэтому вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к объектам социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности имеет первоочередное значение.


По состоянию на 01 января 2017 года в крае не в полном объеме созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения края к объектам социальной инфраструктуры.


Более 87,0 процента введенных с 2006 года в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в крае соответствует требованиям доступности. Однако есть необходимость дооборудования тех объектов, которые были построены несколько десятилетий назад. В целях проведения паспортизации и оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в 2013 году во всех муниципальных районах и городских округах края приняты нормативные правовые акты об утверждении рабочих групп, межведомственных комиссий по проведению паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры в соответствующем муниципальном районе или городском округе края (далее - комиссии). Основными задачами комиссий являются формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в соответствующем муниципальном районе или городском округе края и их паспортизация (анкетирование, обследование, подготовка экспертного заключения о состоянии их доступности и проектов решений по адаптации таких объектов). В состав комиссий включены представители администраций муниципальных районов и городских округов края, общественных организаций.


По состоянию на 01 января 2017 года во всех муниципальных районах и городских округах края с учетом мнения общественных организаций инвалидов сформированы реестры приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности соответствующих муниципальных районов и городских округов края, в которые включены 583 таких объекта.


В рамках Подпрограммы выпущено в эфир 247 новостных программ, оснащенных "бегущей строкой", и 539 новостных программ, обеспеченных сопровождением сурдоперевода. Численность инвалидов по слуху, участвующих в просмотрах, составила 3500 человек.


В 41 учреждении, находящемся в ведении минсоцзащиты края, в 2014 - 2017 годах проведены работы по оборудованию объектов, путей движения к объектам и внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений для инвалидов и других маломобильных групп населения края, в том числе 5 учреждений, находящихся в ведении минсоцзащиты края, оборудованы специальными подъемными устройствами.


В 41 медицинской организации, находящейся в ведении минздрава края, в 2014 - 2017 годах выполнены работы по приспособлению входных групп, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения края, в том числе в 13 из них выполнены работы по оборудованию лифтовых шахт и установке новых лифтов.


В 6 учреждениях, находящихся в ведении минкультуры края, в 2014 году выполнены работы по приспособлению входных групп, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оснащению специальным оборудованием для инвалидов и маломобильных групп населения края, в том числе установлен специальный подъемник в здании, являющемся памятником истории и культуры, - государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская государственная филармония". В государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых имени В. Маяковского" установлено оборудование системы видео-конференц-связи для проведения онлайн-мероприятий по проблемам инвалидов.


Кроме того, в крае съездами с тротуаров, пологими спусками с установкой в них сигнализаторов к светофорам оборудовано 387 перекрестков, 154 остановки общественного транспорта и 63 пешеходных перехода. В городах Ставрополе, Невинномысске и городе-курорте Пятигорске комплексной интеллектуальной информационной системой "Умная остановка" оснащено 9 остановок общественного транспорта.