Недействующий

Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (с изменениями на 26 октября 2018 года)



1.3. Анализ и перспективы развития рынка труда Ставропольского края


Ситуация на рынке труда Ставропольского края в течение 2013 - 2014 годов свидетельствует о положительных тенденциях. Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения Ставропольского края и защите от безработицы.


Численность экономически активного населения Ставропольского края в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась на 12,3 тыс. человек (0,9 процента) и составила 1372,1 тыс. человек. Удельный вес численности экономически активного населения Ставропольского края к общей численности постоянного населения Ставропольского края вырос с 48,7 процента в 2013 году до 49,0 процента в 2014 году. Уровень экономической активности населения Ставропольского края за 2014 год увеличился на 1,7 процента и составил 65,0 процента.


Ситуация на рынке труда Ставропольского края в течение 2014 года характеризовалась снижением числа граждан, обратившихся в учреждения занятости по вопросу трудоустройства, уменьшением численности безработных, уровня общей и регистрируемой безработицы.


Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, по сравнению с 2013 годом снизилась на 3,3 тыс. человек (4,4 процента) и составила 73,0 тыс. человек. Уровень общей безработицы сократился на 5,4 процента и составил 5,3 процента от численности экономически активного населения Ставропольского края.


Численность безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости, по сравнению с 2013 годом снизилась на 7,7 процента и составила 15,5 тыс. человек.


Уровень зарегистрированной безработицы в Ставропольском крае снизился в течение 2014 года на 0,1 процентного пункта и по состоянию на 01 января 2014 года составил 1,1 процента, коэффициент напряженности на рынке труда Ставропольского края по итогам 2014 года составил 0,8.


Развитие экономики Ставропольского края сопровождается ростом потребности работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели Ставропольского края), в трудовых ресурсах, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высокими уровнем заработной платы и условиями труда). В 2014 году в учреждения занятости работодателями Ставропольского края было заявлено 105 тыс. вакансий. Более всего - 15,7 процента вакантных рабочих мест заявлено предприятиями обрабатывающих производств, по 13,6 процента - организациями в сфере образования и строительства, по 11,5 процента - торговыми организациями и сельскохозяйственными предприятиями, 9,3 процента - организациями здравоохранения. Более 65,0 процента заявленных вакансий составляют рабочие места с постоянным характером работы.


Особенностью рынка труда Ставропольского края является несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Из общего числа заявленных работодателями Ставропольского края в 2014 году вакансий 75,6 процента составляют рабочие профессии. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с числовым программным управлением, персональных компьютеров и электронно-вычислительных машин, автоматических линий и другие), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и другие), плотники, каменщики, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, продавцы, повара и другие. При этом работодателям Ставропольского края в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы.


Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в учреждениях занятости, не соответствует заявленным работодателями Ставропольского края требованиям. Так, по состоянию на 01 января 2015 года более половины безработных составляют женщины - 57,2 процента, безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности) - 37,0 процента, безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в учреждения занятости - 19,5 процента, граждане предпенсионного возраста составляют 11,9 процента, к категории инвалидов относятся 18,2 процента.


Потребность в специалистах и служащих составляет 24,4 процента от общего числа вакансий, заявленных работодателями Ставропольского края в учреждения занятости в 2014 году. Наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты), инженеры (технологи, проектировщики, строители, сметчики), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджер), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры).


Складывающаяся ситуация характеризуется тем, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями Ставропольского края в учреждения занятости, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем субъектов Российской Федерации.


Для удовлетворения потребности развивающейся экономики Ставропольского края привлекается значительное количество временных трудовых мигрантов как из стран бывших союзных республик, так и из стран "дальнего зарубежья". Профессиональное несоответствие структуры безработных граждан имеющимся вакансиям побуждает работодателей Ставропольского края использовать для работы иностранных граждан. Их численность в последние годы растет. Этому способствуют условия, при которых Ставропольскому краю требуются дополнительные трудовые ресурсы. Только за счет численности трудовых мигрантов объем трудовых ресурсов Ставропольского края за 2014 год увеличился на 12,2 тыс. человек. Это свидетельствует, прежде всего, о высокой социально-экономической привлекательности Ставропольского края. В основном иностранные работники заняты в строительстве (около 60,0 процента) и сельском хозяйстве (20,0 процента). Граждане данной категории занимают в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеют русским языком, плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества и не заинтересованы в длительной трудовой деятельности.


Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Ставропольский край нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Ставропольского края в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях Ставропольского края. Так реализация Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, и программы социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, утвержденной Законом Ставропольского края 24 декабря 2010 г. N 109-кз, предполагает создание на территории Ставропольского края более 42,0 тыс. новых рабочих мест, что приведет к повышенному спросу на квалифицированные кадры.


В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Ставропольского края соотечественников трудоспособного возраста, воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.