КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 года N 502
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016 ГОД"
(в редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 N 110, от 08.07.2016 N 255, от 24.08.2016 N 353, от 09.11.2016 N 453)
В соответствии с Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет Чувашской Республики на 2016 год, утвержденный Законом Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года N 78 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год" (далее - Закон о бюджете).
2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики:
обеспечить качественное исполнение республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 год и реализацию основных направлений бюджетной политики Чувашской Республики, определенных Указом Главы Чувашской Республики от 22 июня 2015 года N 89 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";
осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных районов (городских округов), гарантирующих реализацию возложенных на органы государственной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления полномочий;
абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.11.2016 N 453;
при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета Чувашской Республики исходить из необходимости распределения кассовых выплат из республиканского бюджета Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета);
обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств, при составлении и исполнении соответствующей части республиканского бюджета Чувашской Республики по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;
осуществлять ежеквартально оценку исполнения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с федеральными органами исполнительной власти;
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2016 N 353)
абзацы восьмой - девятый утратили силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.11.2016 N 453.
3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Закона о бюджете.
4. Установить, что в 2016 году:
4.1. исполнение республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики и кассовым планом исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики;
4.2. при составлении (изменении) бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 год бюджетные ассигнования, передаваемые из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов, отражаются в разрезе наименований получателей средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств;
4.3. Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) обеспечивает учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с договорами (государственными контрактами), заключенными с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами, а также бюджетных обязательств, возникающих на основании исполнительных документов, за исключением бюджетных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета;
4.4. в целях сохранения социальной направленности механизма ипотечного кредитования граждан не применяется индекс пересчета остатка непогашенной задолженности по ипотечным кредитам, выданным в 2002 - 2006, 2008 - 2009 годах;
4.5. получатели средств республиканского бюджета Чувашской Республики при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год:
а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:
в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам), связанным с размещением и обращением государственных облигаций Чувашской Республики; по договорам на оказание дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, заключаемым Министерством здравоохранения Чувашской Республики с медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;
в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;
в размере до 20 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - по остальным договорам (государственным контрактам), за исключением государственных контрактов, указанных в подпункте 4.6 настоящего пункта;
б) обязаны не допускать с 1 декабря 2016 г. принятия бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих из договоров (государственных контрактов), поставка товаров, выполнение работ (оказание услуг) по которым осуществляются более одного месяца;
в) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;
(пп. 4.5 в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2016 N 353)
4.6. в государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и по приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики (государственными заказчиками объектов капитального строительства) в 2016 году, авансовые платежи не предусматриваются;
4.7. средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Минфине Чувашии, в установленном Минфином Чувашии порядке;
4.8. Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.11.2016 N 453.
4.9. не допускается уменьшение лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2016 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета Чувашской Республики;
4.10. предоставление из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:
а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании соглашений (договоров), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики и администрациями муниципальных образований (далее - получатель межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются:
цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления межбюджетных трансфертов;
направления использования межбюджетных трансфертов;
перечень документов, представляемых получателем межбюджетных трансфертов для их получения;
значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;
обязательство получателя межбюджетных трансфертов о ведении учета показателей результативности использования межбюджетных трансфертов и представлении отчетности о достижении их значений;
сроки проверки главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, соблюдения получателями межбюджетных трансфертов установленных условий и целей их использования;
порядок возврата не использованных получателем межбюджетных трансфертов остатков межбюджетных трансфертов;
порядок возврата межбюджетных трансфертов в случаях выявления главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, недостижения значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 N 110)
порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, выполнении условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 N 110)
Кроме того, при предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соглашениях (договорах), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляющими межбюджетные трансферты, и получателями межбюджетных трансфертов, предусматриваются сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах и (или) привлекаемых из внебюджетных источников.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 N 110)
В случае если размер средств, предусмотренных в местных бюджетах, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования, размер межбюджетных трансфертов подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Главный распорядитель средств республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляющий предоставление местным бюджетам межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики, вправе предусматривать в соглашениях иные условия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из республиканского бюджета Чувашской Республики межбюджетных трансфертов с учетом отраслевых особенностей;
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 N 110)
б) перечисление межбюджетных трансфертов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Чувашской Республики осуществляется главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики:
при наличии в местных бюджетах бюджетных ассигнований, предусмотренных в объемах с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства;
при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) пропорционально объему софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
в) главным распорядителям средств республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляющим предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики межбюджетных трансфертов, привести до 1 апреля 2016 г. нормативные правовые акты Чувашской Республики, определяющие правила (порядок) предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствие с положениями подпунктов "а" и "б" настоящего подпункта;
4.11. органы государственной власти Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Чувашской Республики, главные распорядители средств республиканского бюджета Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Чувашской Республики обеспечивают:
доведение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждениям Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
оценку выполнения доведенных до государственных учреждений Чувашской Республики государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;
включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 4.5 настоящего пункта для получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2016 N 353)
5. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. межбюджетные трансферты в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми закреплены источники доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
Принятие главным администратором средств республиканского бюджета Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2016 г., а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района (городского округа) при принятии решения о наличии потребности в них осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 N 110)
В соответствии с решением главного администратора средств республиканского бюджета Чувашской Республики о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2016 г. остатках межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, по согласованию с Минфином Чувашии могут быть возвращены в 2016 году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
6. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. остатки средств, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономными и бюджетными учреждениями Чувашской Республики в республиканский бюджет Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2016 года.
Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные бюджетным или автономным учреждением Чувашской Республики в республиканский бюджет Чувашской Республики, могут быть возвращены бюджетному (автономному) учреждению Чувашской Республики в 2016 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения Чувашской Республики, по согласованию с Минфином Чувашии.
Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2016 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется бюджетными и автономными учреждениями Чувашской Республики в адрес органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения Чувашской Республики, не позднее 15 февраля 2016 года.
Орган исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения Чувашской Республики, принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков указанных средств не позднее 1 апреля 2016 года.
7. Остатки средств республиканского бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет 40201 республиканского бюджета Чувашской Республики, в 2016 году подлежат перечислению в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
