Муниципальная целевая программа "Молодежь Мурманска" рассматривает в качестве проблемы неполную включенность молодежи в жизнь общества, которая носит системный характер.
Она проявляется во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста ее социальной апатии, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды. Вместе с тем, молодежь обладает широким позитивным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
Программа направлена на мурманчан в возрасте от 14 до 30 лет. Согласно статистическим данным население г. Мурманска на 01.01.2006 составило 321,0 тыс. человек, в том числе молодежь в возрасте от 14 до 30 лет - 90,0 тыс. человек, что составляет 27,0% всего населения города.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении указанной проблемы может стать в том числе: сокращение доли экономически активного населения, дальнейшая изоляция от общества молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, сохранение удельного веса молодых граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, усиление тенденции девальвации семейных ценностей (сохранение доли бездетных, неполных семей, закрепление социального сиротства как явления). Сохранится негативная динамика потребления алкоголя, психоактивных веществ и табака в молодежной среде.
Устойчивое социально-экономическое развитие страны требует возрастания роли молодежи и увеличения ее вклада в жизнь общества.