В современных социально-экономических условиях вопросы социальной защиты населения продолжают оставаться актуальными. Реформы в экономике, развитие рыночных отношений в России разделили население на богатых и бедных.
Сегодня ключевой социальной проблемой, оказывающей решающее воздействие на все другие показатели социального благополучия, является проблема бедности. Основные причины бедности - низкий уровень оплаты труда, размер пенсии, а также отсутствие работы у трудоспособных граждан.
В связи с введением нового порядка подсчета доходов на оказание адресной социальной помощи, согласно которому в перечень учитываемых доходов включены суммы оказанных субсидий и предоставленных льгот, значительно сократилось количество граждан, имеющих возможность получить дополнительную помощь за счет средств адресной социальной помощи (средства областного бюджета), особенно осложнилось положение инвалидов и пенсионеров.
Состояние и уровень бедности требуют принятия дополнительных мер и комплексного подхода к решению этой острой проблемы. В этих непростых условиях важным аспектом в деятельности администрации города Мурманска является продолжение осуществления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Муниципальная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год" (далее - Программа) определяет систему дополнительных мер социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В дополнительных мерах социальной поддержки нуждаются трудоспособные граждане, семьи, имеющие детей, и которые, по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области; неработающие пенсионеры; инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; неполные семьи.
Обращение за материальной помощью данной категории граждан достаточно велико, чаще всего люди обращаются по вопросам оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг, приобретения предметов первой необходимости.
Принятие на 2009 год Программы, представляющей собой комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения, качества жизни жителей города Мурманска, создание условий для активного участия их в жизни общества, будет способствовать снижению социальной напряженности, снижению уровня бедности.