Роль информационно-коммуникационных технологий постоянно возрастает в жизни современного общества, являясь инструментом и катализатором развития социально-экономических, политических, научных, культурных и иных процессов. Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения, который определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью получения информации.
Особое место в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность деятельности человека в различных сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать как интересы региона, области, города, отдельных предприятий и отраслей, так и интересы страны в целом.
Переход на новый уровень управления городом, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития города, эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами всех подразделений администрации города, а также ряда государственных структур, обеспечивающих решение конкретных задач социально-экономического развития муниципального образования.
В настоящее время в процессах развития инфокоммуникационной среды и формирования информационного пространства на территории города Мурманска существуют проблемы, влияющие на успешное развитие муниципального образования:
- отсутствие единой инфраструктуры полноценного обмена данными между существующими разнородными информационными системами, отличающиеся по характеру информации, ее функциональному назначению и ведомственной принадлежности;
- отсутствие современной информационной среды по взаимодействию с населением;
- низкий уровень информатизации муниципальных учреждений города Мурманска;
- устаревшие подходы к обеспечению информационной безопасности.
Сложившаяся ситуация в сфере информационно-телекоммуникационных технологий не позволяет обеспечить необходимый уровень качества управления городским хозяйством и социальной сферой. С целью повышения эффективности муниципального управления посредством развития информационно-телекоммуникационных технологий необходимо решить следующие задачи:
- создать единую интегрированную муниципальную информационную систему;
- создать механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с населением и организациями на базе современных информационных технологий;
- обеспечить безопасность муниципальной информационной системы.
Решение поставленных задач должно быть реализовано в рамках соответствующих долгосрочных и/или ведомственных целевых программ, что позволит повысить эффективность механизма управления муниципальным образованием, обеспечит развитие демократических институтов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышения инвестиционной привлекательности областного центра, улучшения работы городского хозяйства и, как следствие, повышение качества жизни горожан.
В связи с масштабностью поставленных задач, необходимость решения которых определена курсом страны на модернизацию, планируется реализовать следующие мероприятия:
- разработать нормативную правовую базу, регламентирующую процесс информатизации муниципального образования;
- объединить существующие и вновь созданные муниципальные информационные системы в единую интегрированную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
- внедрить современные технологии оказания услуг муниципальными учреждениями города Мурманска;
- развить функциональные возможности официального сайта администрации и модифицировать его в мультисервисный портал;
- повысить квалификацию муниципальных служащих в сфере владения информационно-коммуникационными технологиями.
В результате плановых мероприятий к концу 2011 года предполагается достичь следующих результатов:
- увеличить количество специалистов структурных подразделений администрации города Мурманска, включенных в систему электронного документооборота, до 50 человек;
- увеличить долю предоставления информации об оказываемых муниципальных услугах на едином региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области до 100 %, на муниципальных интернет-ресурсах до 50 %;
- объединить действующие интернет-ресурсы структурных подразделений администрации города Мурманска в единый интернет-портал.