Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании. Немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ стало неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия. Город Мурманск не является исключением.
Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. Данная программа является логическим продолжением муниципальных целевых программ "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2007 - 2008 годы" и "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2009 год".
По данным ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" (далее - ГУЗ "МОНД"), по состоянию на 1 января 2009 года на учете по городу Мурманску состояло 1314 человек (по Мурманской области - 2423 человека) за употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, из них с диагнозом "наркомания" - 979 человек (по Мурманской области - 1643 человека). Город Мурманск по-прежнему остается лидером в регионе по количеству лиц, состоящих на учете в ГУЗ "МОНД" с диагнозом "наркомания". Так, в сравнении с 01.01.2008 - это 919 человек, а с 01.01.2007 - 885 человек. Таким образом, из года в год наблюдается небольшой рост лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете ГУЗ "МОНД". Бригады скорой медицинской помощи города Мурманска в 2008 году выезжали 934 раза на случаи передозировок, из них 33 раза на случаи летальных исходов от наркотической интоксикации.
Как показывает практика, только силовое воздействие на незаконный оборот наркотиков, то есть меры по снижению доступности наркотиков, являются частью эффективной антинаркотической политики. Фактически основная часть усилий и средств направляются именно на профилактику наркомании, включающую как предупреждение первой пробы наркотиков, так и помощь тем, кто уже зависит от наркотиков или иных психоактивных веществ. Таким образом, совершенствование системы целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности подростков и молодежи, а также стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространению наркомании является основополагающим направлением в реализации Программы.