Одной из основных задач деятельности комитета по здравоохранению администрации города Мурманска является развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения. Достижение данной цели невыполнимо в отрыве от мероприятий по обеспечению функциональной устойчивости в учреждениях здравоохранения, так как отсутствие указанных условий влияет как на качество работы аппаратуры, так и на морально-психологическое состояние граждан, находящихся в учреждениях.
Кроме того, современные экономические исследования показывают, что соотношение затрат, произведенных до момента наступления негативного события (на обеспечение безопасности), и различного рода потерь и затрат на ликвидацию последствий опасности, восстановление имущества и ресурсов равно 1/15, а, следовательно, своевременное принятие мер по обеспечению безопасности дает положительный эффект в долгосрочной перспективе развития социальной сферы города.
В то же время превентивные меры по обеспечению безопасности требуют значительных затрат и могут составлять значительную часть бюджета учреждения.
В этой связи программно-целевой метод более рационален для решения задач по обеспечению безопасности, так как позволяет контролировать выполнение указанных мероприятий и гарантировать их соответствующее финансирование.
Ведомственная целевая программа "Обеспечение функциональной устойчивости муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска" на 2011 год (далее - Программа) направлена на реализацию мер по обеспечению безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 07.10.2011 N 1850)
На 01.01.2011 оставались невыполненными порядка 70 нарушений требований пожарной безопасности по предписаниям, выданным органами Государственного пожарного надзора. Основными видами явились нарушения, связанные с электробезопасностью; системами автоматического пожаротушения; приведением в соответствие путей эвакуации, дверей и дверных проемов.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов:
- привлечение внимания к вопросам безопасности;
- повышение безопасности процессов, связанных с функционированием муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска;
- снижение уровня травмирования и смертности граждан, получающих помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения, и работников во время их трудовой деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.