Муниципальный сектор экономики города Мурманска на 01.01.2010 включал в себя 255 единиц организаций муниципальной формы собственности, в том числе:
- 223 организации социальной сферы (муниципальные учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства);
- 20 муниципальных унитарных предприятий;
- 10 открытых акционерных обществ, 100 % акций которых находятся в муниципальной собственности;
- 3 открытых акционерных общества с долей акций, находящихся в муниципальной собственности города, менее 100 %.
В целях оптимизации количества муниципальных предприятий и учреждений в 2010 году:
- ликвидировано 5 муниципальных учреждений;
- приватизировано 1 акционерное общество.
Планируется провести реорганизацию 2 муниципальных унитарных предприятий и 2 муниципальных учреждений, а также ликвидировать 3 бюджетных учреждения.
Кроме того, в целях решения социальных задач по вопросам местного значения в 2010 году создано 6 муниципальных учреждений, планируется создать 1 муниципальное унитарное предприятие и 5 муниципальных учреждений.
По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2010 год 14 из 20 муниципальных унитарных предприятий получили убыток. Общая сумма полученного убытка составила 259,1 млн. рублей, что на 224,7 млн. рублей больше, чем за 2009 год. В 2009 году из 20 муниципальных унитарных предприятий отрицательный результат финансово-хозяйственной деятельности получили 7 предприятий на общую сумму убытка 34,4 млн. рублей.
Большинство открытых акционерных обществ, доля акций которых находится в муниципальной собственности города, имеют положительный финансовый результат. По итогам 2010 года акционерными обществами, 100 % акций которых находится в муниципальной собственности города Мурманска, получено 33,5 млн. рублей чистой прибыли, что на 22,0 млн. рублей, или 65,7 %, меньше аналогичного показателя за 2009 год.
Обеспечены учет имущества казны города и ведение реестра муниципальной собственности. Принимаются меры по контролю за эффективным использованием муниципальной собственности.
В целях обеспечения единого порядка оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и эффективности использования муниципального имущества с 2009 года проводятся заседания единой городской балансовой комиссии по оценке деятельности муниципальных предприятий города Мурманска.
По результатам проведенной работы балансовая комиссия вырабатывает рекомендации по оценке деятельности руководителей муниципальных предприятий, по утверждению программ развития муниципальных предприятий, рассматривает обоснованные предложения о реорганизации (или) ликвидации муниципальных предприятий.
Одной из проблем функционирования муниципальных унитарных предприятий является применение общеустановленной системы налогообложения, которая увеличивает цену товаров, работ, услуг при участии в конкурсных процедурах по размещению муниципального заказа наравне с предприятиями малого бизнеса, цена на услуги которых значительно ниже благодаря применению упрощенной системы налогообложения. Кроме того, следует отметить проблему неэффективного использования имеющихся площадей и специализированного парка машин и оборудования, а также значительный износ основных фондов, требующих финансовых вложений в ремонт и модернизацию.
В целях проведения единой ценовой политики установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Мурманска с 2010 года проводятся тарифные комиссии администрации города Мурманска. По результатам проведенной работы вырабатываются рекомендации для принятия решений по установлению тарифов Главой администрации города Мурманска.