ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 года N 530
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 18.11.2022 N 529, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области https://sakhalin.gov.ru - 18.11.2022).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 12.04.2016 N 184)
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Сахалинской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Губернатор
Сахалинской области
О.Н.Кожемяко
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 23.12.2015 N 530
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
(в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 12.04.2016 N 184)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования бюджетных ассигнований, предоставляемых в форме межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области из бюджета Сахалинской области (далее - Субсидия) в рамках реализации мероприятия "Субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала" подпрограммы "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области" (далее - Мероприятие подпрограммы) государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352 (далее - государственная программа Сахалинской области), а также порядок и критерии отбора муниципальных образований Сахалинской области (далее - муниципальные образования).
1.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по предоставлению Субсидии в соответствии с настоящим Порядком является главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию Мероприятия подпрограммы государственной программы Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
- субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, без образования юридического лица, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов;
- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности вложения средств в создание нового и (или) технологическую модернизацию действующего производства в целях извлечения прибыли или получения иного полезного эффекта, оформленное в бизнес-план и предусматривающее (при необходимости) наличие проектной документации на объекты инвестиционного проекта в соответствии с требованиями градостроительного законодательства;
- оборудование для основного и вспомогательного производства - основные средства (произведенные активы), определенные подразделом 14 общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359;
- муниципальный отбор - конкурсный отбор, проводимый органами местного самоуправления для обеспечения реализации мероприятий муниципальных программ в целях предоставления финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты муниципального значения;
- Реестр приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения - перечень приоритетных инвестиционных проектов, сформированный на основании муниципального отбора и утвержденный в установленном порядке органом местного самоуправления;
- инвестиционное соглашение - соглашение, заключаемое по результатам муниципального отбора между субъектом инвестиционной деятельности и органом местного самоуправления и содержащее порядок, сроки, отчетность, контроль и условия предоставления государственной, муниципальной поддержки при реализации на территории Сахалинской области приоритетного инвестиционного проекта муниципального значения;
- Комиссия - коллегиальный орган, созданный из представителей уполномоченного органа с целью проведения отбора муниципальных образований в рамках реализации Мероприятия подпрограммы государственной программы Сахалинской области (далее - Отбор), состав и порядок работы которого утверждается уполномоченным органом.
2. Цели предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется на софинансирование расходов местных бюджетов, определенных муниципальными программами или соответствующим разделом (подпрограммой) в комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования Сахалинской области по развитию инвестиционного потенциала (далее - Муниципальная программа), на возмещение (обеспечение) затрат, связанных с реализацией субъектами инвестиционной деятельности приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения.
2.2. Расходование бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение мероприятий Муниципальных программ по оказанию мер финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности, осуществляется в форме бюджетных субсидий субъектам инвестиционной деятельности на мероприятия, установленные подпунктом 4.4.2 настоящего Порядка.
3. Условия предоставления Субсидии
Условиями предоставления Субсидии являются:
а) наличие Муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на финансирование расходов по мероприятиям, указанным в подпункте 4.4.2 настоящего Порядка;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;
в) заключение администрацией муниципального образования с уполномоченным органом соглашения о предоставлении Субсидии бюджету муниципального образования из бюджета Сахалинской области в целях софинансирования мероприятий Муниципальной программы (далее - Соглашение);
г) обеспечение соответствия значений показателей, установленных Муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления Субсидий, установленным Соглашением;
д) наличие мероприятий, утвержденных правовыми актами муниципального образования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Сахалинской области, на софинансирование которых осуществляется предоставление Субсидий с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 N 559 "Об уровне софинансирования отдельных расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".
4. Порядок и критерии Отбора
4.1. В целях обеспечения организации и проведения Отбора уполномоченный орган осуществляет:
- информирование о проведении Отбора путем направления в органы местного самоуправления муниципальных образований писем-извещений о проведении Отбора и размещения на официальном интернет-сайте уполномоченного органа (далее - Сайт) извещения о проведении Отбора. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать: наименование и адрес, номера телефонов, адрес электронной почты, данные контактного лица уполномоченного органа, адрес приема, даты, время начала и окончания приема заявок;
- обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований в составе конкурсной заявки. Документы, входящие в состав конкурсной заявки, представляются в течение 20 дней с даты размещения извещения о проведении конкурсного отбора;
- формирование и организацию работы Комиссии;
- информирование о результатах Отбора путем размещения на Сайте информации о результатах Отбора и направление органам местного самоуправления муниципальных образований - участникам Отбора, уведомлений о результатах проведения Отбора;
- подготовку на основании протокола Комиссии и внесение в установленном порядке в Правительство Сахалинской области проекта постановления Правительства Сахалинской области о распределении Субсидий;
- заключение с участниками, прошедшими Отбор, соглашений о предоставлении Субсидии бюджету муниципального образования из бюджета Сахалинской области в целях софинансирования мероприятий Муниципальной программы;
- контроль за расходованием и представлением отчетности об использовании Субсидии.
4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования для участия в Отборе представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявку на участие в Отборе по форме, утвержденной уполномоченным органом;
б) Муниципальную программу и Порядок предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, утвержденные правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;
в) перечень мероприятий, предусмотренных в рамках реализации Муниципальной программы, утвержденный в установленном порядке;
г) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающую расходные обязательства в размере, необходимом для софинансирования, и направляемые на реализацию мероприятий Муниципальной программы на год, в котором планируется получение Субсидии, либо гарантийное письмо с обязательством предусмотреть в бюджете муниципального образования долю софинансирования расходных обязательств в случае выделения Субсидии из областного бюджета;
д) для софинансирования мероприятий, указанных в подпунктах 4.4.2.2 - 4.4.2.5 настоящего Порядка, - Реестр приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.04.2016 N 184)
4.2.1. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку и опечатана. Первыми должны быть подшиты заявление на участие в Отборе и перечень (опись) документов, входящих в состав конкурсной заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.
4.2.2. Конкурсная заявка на участие в Отборе подается в запечатанном конверте. На конверте указываются адрес уполномоченного органа, слова "На конкурсный Отбор муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала", наименование и адрес органа местного самоуправления, адрес, номера телефонов, адрес электронной почты, данные контактного лица органа, уполномоченного муниципальным образованием на взаимодействие с уполномоченным органом.
4.2.3. Участник Отбора вправе внести изменения (дополнения) в свою конкурсную заявку или отозвать ее, направив уполномоченному органу соответствующее письменное уведомление. Изменения (дополнения) к заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью конкурсной заявки. Уведомление участника Отбора о внесении изменений (дополнений) или об отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено уполномоченному органу до окончания даты приема заявок. Заявки, представленные участниками Отбора после даты окончания приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
4.2.4. Муниципальным образованием для участия в Отборе по каждому инвестиционному проекту могут быть заявлены все мероприятия, указанные в подпункте 4.4.2 настоящего Порядка.
(пп. 4.2.4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.04.2016 N 184)
4.3. Комиссия рассматривает представляемые в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка документы на предмет комплектности, полноты и достоверности заявленных в них сведений.
4.4. Критериями отбора по муниципальным образованиям для предоставления Субсидии являются:
4.4.1. Принятие органами местного самоуправления правовых актов, утверждающих Муниципальные программы, предусматривающие достижение целей, соответствующих подпрограмме "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области.
4.4.2. Соответствие требований к составу мероприятий, предусмотренных в рамках реализации Муниципальных программ, следующим мероприятиям и условиям:
4.4.2.1. Возмещение (обеспечение) затрат на уплату процентов по кредитам, обеспеченным гарантией муниципального образования по исполнению кредитных обязательств, полученным в российских и международных финансовых кредитных организациях (банках), созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на условиях концессионных соглашений.
4.4.2.1.1. Размер субсидирования:
а) субсидирование процентной ставки осуществляется в размере 100 процентов ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, и распространяется на кредитные договоры, заключенные с 5 ноября 2014 года;
б) субсидирование процентной ставки по договорам, заключенным до 5 ноября 2014 года, осуществляется в размере 100 процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора.
4.4.2.1.2. В случае если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой в соответствии с настоящим Порядком, Субсидия исчисляется из расчета процентной ставки, указанной в кредитном договоре.
4.4.2.1.3. Возмещение части затрат осуществляется при условии выполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга. Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и по выплаченным штрафным санкциям не предоставляется.
4.4.2.1.4. В случае если кредитные договоры заключены в иностранной валюте, субсидии рассчитываются в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты очередного платежа по договору.
4.4.2.2. Возмещение (обеспечение) затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектом инвестиционной деятельности в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, включенных в Реестр приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения.
4.4.2.2.1. Размер субсидирования:
а) субсидирование процентной ставки осуществляется в размере 100 процентов ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, и распространяется на кредитные договоры, заключенные с 5 ноября 2014 года;
б) субсидирование процентной ставки по договорам, заключенным до 5 ноября 2014 года, осуществляется по кредитным ресурсам, направленным на инвестиционные цели, в размере 100 процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора.
4.4.2.2.2. В случае если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой в соответствии с настоящим Порядком, Субсидия исчисляется из расчета процентной ставки, указанной в кредитном договоре.
4.4.2.2.3. Возмещение части затрат осуществляется при условии выполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга. Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и по выплаченным штрафным санкциям не предоставляется.
4.4.2.3. Возмещение (обеспечение) затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми организациями для реализации инвестиционного проекта, включенного в Реестр приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения.
4.4.2.3.1. Размер субсидирования:
