ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 18 декабря 2015 года N 122-ЗС
О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД
(в редакции Законов Алтайского края от 05.04.2016 N 22-ЗС, от 09.08.2016 N 60-ЗС, от 28.11.2016 N 75-ЗС)
Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 18.12.2015 N 364
Статья 1. Основные характеристики краевого бюджета на 2016 год
1. Утвердить основные характеристики краевого бюджета:
1) прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета в сумме 79610620,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 32096410,3 тыс. рублей;
(в ред. Законов Алтайского края от 05.04.2016 N 22-ЗС, от 09.08.2016 N 60-ЗС, от 28.11.2016 N 75-ЗС)
2) общий объем расходов краевого бюджета в сумме 81897150,1 тыс. рублей;
(в ред. Законов Алтайского края от 05.04.2016 N 22-ЗС, от 09.08.2016 N 60-ЗС, от 28.11.2016 N 75-ЗС)
3) предельный объем государственного долга Алтайского края в сумме 37010484,0 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Алтайского края на 1 января 2017 года в сумме 3284409,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Алтайского края в сумме 208667,1 тыс. рублей;
(в ред. Закона Алтайского края от 28.11.2016 N 75-ЗС)
4) дефицит краевого бюджета в сумме 2286529,6 тыс. рублей.
(в ред. Законов Алтайского края от 09.08.2016 N 60-ЗС, от 28.11.2016 N 75-ЗС)
2. Утвердить источники финансирования дефицита краевого бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Алтайского края на 2016 год
1. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Алтайского края согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц (кроме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента) в размере 5 процентов.
3. Установить норматив отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Алтайского края.
4. Установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Алтайского края, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов краевого бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 4. Субсидии в краевой бюджет из местных бюджетов в 2016 году
1. Утвердить пороговый уровень расчетных налоговых доходов для определения размера субсидий, перечисляемых из местных бюджетов в краевой бюджет, в расчете на одного жителя в размере:
1) для городских поселений - 3391 рубль;
2) для сельских поселений - 2634 рубля;
3) для муниципальных районов - 6586 рублей;
4) для городских округов - 11084 рубля.
2. Утвердить размер субсидии, подлежащей перечислению в краевой бюджет из бюджета города Белокурихи, расчетные налоговые доходы на одного жителя которого превышают пороговый уровень, установленный частью 1 настоящей статьи, в сумме 6275,0 тыс. рублей.
Статья 5. Бюджетные ассигнования краевого бюджета на 2016 год
1. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов краевого бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов краевого бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Алтайского края и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов краевого бюджета согласно приложению 8 к настоящему Закону;
4) распределение бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности Алтайского края (муниципальной собственности), софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, согласно приложению 9 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 8757820,0 тыс. рублей.
(в ред. Законов Алтайского края от 09.08.2016 N 60-ЗС, от 28.11.2016 N 75-ЗС)
3. В ходе исполнения краевого бюджета общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется с учетом средств федерального бюджета, поступивших на эти цели сверх сумм, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона.
4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края в сумме 9132022,3 тыс. рублей.
(в ред. Законов Алтайского края от 09.08.2016 N 60-ЗС, от 28.11.2016 N 75-ЗС)
5. Утвердить перечень законов Алтайского края и отдельных положений некоторых законов Алтайского края, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря 2016 года, согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 6. Особенности исполнения краевого бюджета в 2016 году
1. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон осуществляется в соответствии с решениями руководителя органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в сфере финансов, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и следующим дополнительным основаниям:
1) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в том числе связанного с изменением функций и полномочий главных распорядителей, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг;
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в государственные программы Алтайского края - в пределах объема бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Алтайского края;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на выполнение обязательств по финансированию мероприятий, осуществляемых с участием средств федерального бюджета, при условии принятия федеральными органами государственной власти соответствующих решений в части реализации федеральных программ;
6) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Алтайского края в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита краевого бюджета в ходе исполнения краевого бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета, предусмотренных на 2016 год;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми законами Алтайского края, правовыми актами Губернатора Алтайского края и Администрации Алтайского края.
2. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.
3. Установить, что с 1 января 2016 года заключение и оплата ранее заключенных органами исполнительной власти Алтайского края и краевыми казенными учреждениями государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на 2016 год, и с учетом принятых обязательств.
4. Обязательства, вытекающие из государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, и принятые к исполнению органами исполнительной власти Алтайского края и краевыми казенными учреждениями сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств краевого бюджета на 2016 год. Обязательства, вытекающие из договоров, заключенных краевыми бюджетными и краевыми автономными учреждениями, исполняются за счет средств указанных учреждений.
5. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году краевым бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат возврату в краевой бюджет.
6. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края.
7. Администрация Алтайского края вправе перераспределять средства, предусмотренные в краевом бюджете на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Алтайского края и в объекты муниципальной собственности, в случаях неосвоения выделенных ассигнований, невыполнения участниками строительства условий софинансирования и в других случаях, установленных действующим законодательством.
8. Установить, что средства, поступившие в краевой бюджет в текущем году от реализации проездных билетов отдельным категориям граждан, а также от реализации проездных билетов на январь 2016 года, расходуются сверх сумм, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Закона.
9. Установить, что объем регионального инвестиционного фонда Алтайского края в 2016 году составит до 562000,0 тыс. рублей. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается Администрацией Алтайского края.
10. Установить, что на финансовое обеспечение проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра, осуществляемых в рамках реализации программы модернизации здравоохранения Алтайского края, по соглашению от 11 февраля 2014 года, заключенному между Администрацией Алтайского края, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении Программы модернизации здравоохранения Алтайского края, с учетом дополнительных соглашений, предусмотрено по подразделу "Стационарная медицинская помощь" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов 540393,5 тыс. рублей.
(часть 10 в ред. Закона Алтайского края от 28.11.2016 N 75-ЗС)
11. Установить, что бюджетные ассигнования на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренные по подразделу "Социальное обслуживание населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, предоставляются в объеме до 160000,0 тыс. рублей в пределах поступления доходов от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
12. Рекомендовать органам государственной власти Алтайского края, краевым государственным учреждениям и другим организациям, финансируемым из краевого бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности государственных служащих Алтайского края, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
13. Установить, что при изменении наименования (реорганизации) органов государственной власти Алтайского края финансовое обеспечение их деятельности и возложенных функций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на содержание изменяющих наименование (реорганизуемых) органов государственной власти Алтайского края соответственно.
(часть 13 введена Законом Алтайского края от 09.08.2016 N 60-ЗС)
Статья 7. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на 2016 год
1. Утвердить общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 200890,2 тыс. рублей.
2. Установить критерии выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения в размере 84,06 рубля на жителя.
3. Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов в сумме 900000,0 тыс. рублей.
4. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов в размере 5011,57 рубля на жителя.
5. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов и городских округов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
6. Главные распорядители средств краевого бюджета по согласованию с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике вправе вносить изменения в бюджетные росписи и перераспределять межбюджетные трансферты, предусмотренные таблицами 5, 6, 7, 12, 15, 17 приложения 12 к настоящему Закону, между муниципальными районами и городскими округами на основании заявок и представленных отчетов с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
7. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 12 к настоящему Закону) осуществляется Администрацией Алтайского края.
