Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Тверской области за 2014 год основана на сравнении данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (по состоянию на июль 2015 года, которые в последующем могут быть уточнены) и показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области на 2014 год и на период 2015 и 2016 годов, разработанного в 2013 году и одобренного распоряжением Правительства Тверской области от 27.08.2013 N 422-рп "О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
Наименование | Единица измерения | 2014 год | 2014 год отчет | Отклонение: прогноз - к отчету (%, процентных пунктов) | ||
вариант 1 (базовый) | вариант 2 (целевой) | вариант 1 (базовый) | вариант 2 (целевой) | |||
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего | тыс. | 1322,0 | 1323,0 | 1320,2 | 0,1 | 0,2 |
Индекс промышленного производства (раздел C: Добыча полезных ископаемых + раздел D: Обрабатывающие производства + раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды) | % к предыдущему году | 100,7 | 103,1 | 96,8 | 3,9 | 6,3 |
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | в % к предыдущему году | 102,4 | 102,7 | 99,2 | 3,2 | 3,5 |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего | в % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 107,3 | 108,3 | 90,4 | 16,9 | 17,9 |
Фонд заработной платы работников | млн руб. | 118080,0 | 119710,0 | 112056,4 | 5,4 | 6,8 |
Индекс потребительских цен | в % к предыдущему году, среднегодовой | 105,3 | 105,3 | 109,1 | -3,8 | -3,8 |
декабрь к декабрю предыдущего года, % | 105,0 | 105,0 | 113,6 | -8,6 | -8,6 | |
Оборот розничной торговли | млн руб. в ценах соответствующих лет | 197815,0 | 198004,0 | 202162,6 | -2,2 | -2,1 |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 104,8 | 104,9 | 104,9 | -0,1 | 0,0 | |
Объем платных услуг населению | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 45629,5 | 45860,7 | 42022,7 | 8,6 | 9,1 |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,72 | 103,24 | 95,0 | 7,7 | 8,2 | |
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования | тыс. кв. м общей площади | 465,0 | 525,0 | 538,1 | -13,6 | -2,4 |
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости населения (на конец года) | тыс. человек | 7,1 | 7,0 | 6,7 | 6,0 | 4,5 |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | % к экономически активному населению | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,1 | 0,0 |
Реальные денежные доходы | в % к предыдущему году | 104,8 | 105,7 | 98,1 | 6,7 | 7,6 |
Пояснения причин имеющихся отклонений прогнозных показателей от данных оперативной отчетности приводятся ниже.
Отклонения прогнозируемого значения показателя "Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего" от предварительных статистических данных за 2014 год незначительны и составили 0,1% по 1 варианту прогноза и 0,2% - по 2 варианту прогноза, что обусловлено снижением миграционного прироста населения.
Фактическое значение индекса промышленного производства за 2014 год по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (E) - (96,8%) сложилось ниже прогнозируемого по 1 варианту прогноза на 3,9 процентного пункта, по 2 варианту - на 6,3 процентного пункта.
Отклонения значений показателей за 2014 год от параметров, утвержденных в Прогнозе на период до 2016 года, обусловлено, прежде всего, неоднократным уточнением Тверьстатом отчетных значений показателей, в том числе за счет ретропересчета в январе 2014 года на новый базисный год, изменением макроэкономической ситуации, связанной с введением секторальных санкций в отношении российской экономики, а также переносом на более поздний период срока ввода новых промышленных объектов.
В частности, Тверьстат в соответствии с Регламентом разработки и публикации данных по производству продукции добывающих, обрабатывающих производств, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, утвержденным Росстатом и Минэкономразвития России, изменил отчетные данные за 2012 - 2013 годы: отчетные данные за 2012 год - с 108,0% до 105,8% (2-ая оценка) и 111,0% (с учетом ретропересчета), за 2013 год - с 103,4% до 101,3% (1-ая оценка) и 102,1% (2-ая оценка).
Таким образом, при разработке прогноза промышленного производства на 2014 год в качестве отчетной базы был использован индекс промышленного производства за 2012 год, равный 108,0%, значение которого за счет ретропересчета увеличилось до 111,0%, т.е. на 3 процентных пункта.
Превышение индекса промышленного производства по 1 и 2 вариантам прогноза по сравнению с его фактическим значением за 2014 год также обусловлено ухудшением финансовых результатов деятельности промышленных предприятий, вызванным негативным влиянием изменившихся внешних условий, резкой девальвацией и сокращением внутреннего спроса, а также ухудшением условий доступа к финансированию.
В результате по итогам 2014 года в области впервые после кризиса 2008 года отмечается падение объемов промышленного производства как в обрабатывающих производствах (96,0% к 2013 году), так и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (98,8%).
Спад производства на предприятиях, относящихся к обрабатывающим производствам, зафиксирован по 5 разделам из 14. Наибольший спад (на 45,1%) был отмечен по разделу "производство транспортных средств и оборудования", что обусловлено низким уровнем обеспечения предприятий заказами. На 13% и более процентов снизилось производство продукции по разделам "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (83,5% к уровню 2013 года) и "производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" (87,2%).
Сдерживающее влияние на индекс промышленного производства также оказал перенос на более поздний период сроков ввода в действие нового экскаваторного завода "Хитачи" в Калининском районе, инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО "ЛПХ Сияние" в Западнодвинском районе, завода по изготовлению красок, защитных покрытий ООО "Пластик Строймаркет" в Калининском районе, завода по производству красок и лаков для покрытия металлоконструкций ООО "Тверской лакокрасочный завод".
По показателю "Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий" за 2014 год отклонение прогнозного значения от фактического составило 3,2 процентного пункта по 1 варианту прогноза и 3,5 процентного пункта - по 2 варианту.
По предварительным данным, в целом по всем категориям хозяйств Тверской области объем производства продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 27,6 млрд руб., или 99,2% в сопоставимых ценах к уровню 2013 года, в том числе по сельхозпредприятиям области - 101,6%, по хозяйствам населения - 95,4%, по фермерским хозяйствам - 106,6%.
Отклонение сложившегося показателя по объему производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств от ранее планируемого обусловлен, прежде всего, значительным сокращением производства продукции растениеводства - на 2,9% (против планируемого прироста 0,6%). Спад объемов производства продукции растениеводства вызван сокращением продукции растениеводства в хозяйствах населения на 6,9% в результате снижения посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур.
Вместе с тем достигнут рост объемов продукции животноводства по всем категориям хозяйств на 0,6% (планировался - 3,6%) за счет увеличения объемов производства мяса скота и птицы (выращивание) во всех категориях хозяйств. Более низкий темп роста обусловлен сокращением объемов производства мяса птицы (выращивание) в 2014 году на ООО "Дантон-Птицепром "Ржевская птицефабрика" в связи с тяжелой ситуацией, сложившейся в отрасли (рост цен на инкубационное яйцо и корма, увеличение ставок по кредитам).
По показателю "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования" в сопоставимых ценах за 2014 год отклонение прогнозного значения от фактического составило 16,9% по 1 варианту прогноза и 17,9% - по 2 варианту. Вышеназванные отклонения связаны с приостановкой реализации ряда инвестиционных проектов в связи с введением экономических санкций в отношении России и возникшими в результате этого финансовыми проблемами инвесторов.
В частности, на территории области в 2014 году приостановлена реализация следующих крупных проектов:
- ООО "Холдинговая компания Инкор" (строительство молочно-мясного комплекса на 5000 дойных коров) в Кашинском районе;
- ООО "НПО Мобильные клиники" (строительство завода по производству мобильных медицинских комплексов) в Ржевском районе;
- ООО "Сервис Катализаторных Систем" (строительство установки регенерации и активации катализаторов гидрогенизационных процессов нефтепереработки) в Западнодвинском районе.
По показателю "Фонд заработной платы работников" отклонение прогнозных значений от оперативных статистических данных за 2014 год по 1 варианту прогноза составило 5,4%, по 2 варианту - 6,8%. Данный факт обусловлен снижением интенсивности темпов роста средней заработной платы по сравнению с прогнозными значениями, что связано с замедлением темпов роста заработной платы в сложившихся экономических условиях как на предприятиях в сфере производства, так и в социальной сфере (повышение средней заработной платы медицинским, педагогическим и социальным работникам, работникам культуры в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597).
Кроме того, по сравнению с прогнозной оценкой произошло уменьшение среднесписочной численности работников предприятий и организаций (в среднем на 3%), что непосредственно влияет на размер фонда заработной платы.