ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2015 года N 135-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Ивановской областной Думой
17 декабря 2015 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в целях приведения Закона Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 13.07.2007 N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
2) статью 2.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 2.1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").";
3) в статье 3:
а) наименование дополнить словами "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) согласование решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, находящегося на территории Ивановской области, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения;";
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, находящегося на территории Ивановской области, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения;";
4) главу II дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Полномочия Губернатора Ивановской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Губернатора Ивановской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) определение основных направлений деятельности Правительства Ивановской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия);
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Правительства Ивановской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Ивановской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Ивановской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и осуществление контроля за их исполнением в пределах своей компетенции;
2) утверждение государственных программ Ивановской области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) определение порядка принятия областным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
4) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, установление его границы и режима содержания;
5) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Ивановской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
6) утверждение по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), в том числе границ объединенной зоны охраны указанных объектов культурного наследия, особого режима использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
7) определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров юридическим или физическим лицам, владеющим на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Ивановской области, вложившим свои средства в работы по его сохранению, предусмотренные статьями 40 - 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и обеспечившим выполнение этих работ;
8) принятие решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в порядке, установленном настоящим Законом;
9) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Ивановской области, об утверждении его границ и режима его содержания;
10) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении из реестра объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
11) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
12) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ивановской области;
13) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.";
6) статью 4.1 признать утратившей силу;
7) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия
Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия являются:
1) средства областного бюджета;
2) средства федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия федерального значения;
3) внебюджетные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.";
8) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Государственные программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются государственные программы Ивановской области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - программы охраны объектов культурного наследия).
2. Порядок формирования, финансирования и реализации программ охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.
3. Финансирование программ охраны объектов культурного наследия осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.";
9) главу III дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Ивановской области
1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в реестр, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к собственности Ивановской области (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), по решению исполнительного органа государственной власти Ивановской области, определенного Правительством Ивановской области, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей.
2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
3. Порядок предоставления в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, устанавливается Правительством Ивановской области.
4. Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению данного объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.
5. В случае неисполнения арендатором указанного условия договор подлежит расторжению в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
6. Сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предоставленного арендатору по договору аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.
7. Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры юридическим или физическим лицам, владеющим на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, определяются Правительством Ивановской области.";
10) наименование главы IV изложить в следующей редакции:
"Глава IV. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия";
11) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Областной орган охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" организует проведение работ по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, на основании поступившего от федерального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия, физического или юридического лица заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.
2. Областной орган охраны объектов культурного наследия издает приказ о проведении обследования объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, с указанием лиц, производящих обследование, в том числе привлеченных специалистов в области охраны объектов культурного наследия, проводит обследование объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3. По итогам обследования объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, составляется акт обследования, подписываемый должностными лицами областного органа охраны объектов культурного наследия, привлеченными специалистами в области охраны объектов культурного наследия, проводившими обследование, и утверждаемый руководителем областного органа охраны объектов культурного наследия.
В акте обследования отражается факт выявления либо невыявления признаков историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и указывается необходимость включения данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо отсутствие такой необходимости.
4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, завершается в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления.";
12) статью 8 признать утратившей силу;
13) статью 9 признать утратившей силу;
14) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения
