Точный
Недействующий
Текст

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2015 года N 858-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1143-ПА

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 19 февраля 2021 года N 97-пп
____________________________________________________________________


Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 года N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ






Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 11 декабря 2015 года N 858-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы"

Наименование государственной программы

Государственная программа Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, мяса, овощей открытого и закрытого грунта, картофеля;

повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

содействие развитию оленеводства традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера;

сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;

создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, устойчивое развитие сельских территорий области;

максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли

Задачи государственной программы

реализация государственной политики в сфере сельского хозяйства, включая сохранение и восстановление природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, обеспечение плодородия почв;

обеспечение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области сельского хозяйства и ветеринарии, в том числе по софинансированию основных направлений, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 14 июля 2012 г. N 717;

создание условий, способствующих формированию эффективного конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, в целях повышения уровня насыщения рынка региона доступными, безопасными и качественными продуктами питания местного производства через создание системы государственной поддержки приоритетных отраслей сельского хозяйства, направленное на импортозамещение;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование технической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров;

сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;

стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

Соисполнители государственной программы

департамент ветеринарии Магаданской области

Участники государственной программы

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области;

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;

министерство образования и молодежной политики Магаданской области;

министерство культуры и туризма Магаданской области;

департамент физической культуры и спорта Магаданской области;

министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы";

Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы";

Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы";

Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы";

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы";

Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";

Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014-2020 годы";

Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2016-2020 годы";

Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016-2020 годы";

Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства на 2016-2020 годы";

Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы";

Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы";

Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы"

Программно-целевые инструменты государственной программы

для решения конкретных задач государственной программы могут разрабатываться ведомственные целевые программы

Целевые показатели государственной программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

количество торговых объектов различных форматов;

объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области;

обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек);

количество торговых предприятий социальной направленности

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 2 922 656,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 239 755,9 тыс. рублей;

2015 год - 311 944,6 тыс. рублей;

2016 год - 336 483,6 тыс. рублей;

2017 год - 349 367,7 тыс. рублей;

2018 год - 699 915,8 тыс. рублей;

2019 год - 475 637,4 тыс. рублей;

2020 год - 509 551,3 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 2 755 798,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 207 272,0 тыс. рублей;

2015 год - 260 903,2 тыс. рублей;

2016 год - 303 733,5 тыс. рублей;

2017 год - 337 827,7 тыс. рублей;

2018 год - 686 139,9 тыс. рублей;

2019 год - 463 024,2 тыс. рублей;

2020 год - 496 898,1 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 102 919,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 32 150,6 тыс. рублей;

2015 год - 49 247,0 тыс. рублей;

2016 год - 21 522,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств местного бюджета 6 879,90 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 719,9 тыс. рублей;

2016 год - 900,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 740,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 640,0 тыс. рублей;

2019 год - 920,0 тыс. рублей;

2020 год - 960,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств внебюджетных источников 57 058,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 333,3 тыс. рублей;

2015 год - 1 074,5 тыс. рублей;

2016 год - 10 328,1 тыс. рублей;

2017 год - 9 800,0 тыс. рублей;

2018 год - 12 135,9 тыс. рублей;

2019 год - 11 693,2 тыс. рублей;

2020 год - 11 693,2 тыс. рублей,

в том числе в разрезе подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 361 592,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 70 120,0 тыс. рублей;

2015 год - 66 135,7 тыс. рублей;

2016 год - 50 624,8 тыс. рублей;

2017 год - 40 844,8 тыс. рублей;

2018 год - 42 914,2 тыс. рублей;

2019 год - 44 641,0 тыс. рублей;

2020 год - 46 311,8 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 305 839,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 47 873,6 тыс. рублей;

2015 год - 45 409,9 тыс. рублей;

2016 год - 37 844,4 тыс. рублей;

2017 год - 40 844,8 тыс. рублей;

2018 год - 42 914,2 тыс. рублей;

2019 год - 44 641,0 тыс. рублей;

2020 год - 46 311,8 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 55 752,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 22 246,4 тыс. рублей;

2015 год - 20 725,8 тыс. рублей;

2016 год - 12 780,4 тыс. рублей;

Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 554 975,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 118 319,5 тыс. рублей;

2015 год - 128 602,8 тыс. рублей;

2016 год - 27 570,3 тыс. рублей;

2017 год - 21 955,7 тыс. рублей;

2018 год - 82 493,4 тыс. рублей;

2019 год - 86 251,0 тыс. рублей;

2020 год - 89 782,3 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 533 604,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 110 750,3 тыс. рублей;

2015 год - 118 872,2 тыс. рублей;

2016 год - 23 499,8 тыс. рублей;

2017 год - 21 955,7 тыс. рублей;

2018 год - 82 493,4 тыс. рублей;

2019 год - 86 251,0 тыс. рублей;

2020 год - 89 782,3 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета

21 370,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7 569,2 тыс. рублей;

2015 год - 9 730,6 тыс. рублей;

2016 год - 4 070,5 тыс. рублей;

Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 109 281,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 989,2 тыс. рублей;

2015 год - 4 385,9 тыс. рублей;

2016 год - 20 558,3 тыс. рублей;

2017 год - 20 009,8 тыс. рублей;

2018 год - 20 066,1 тыс. рублей;

2019 год - 20 113,1 тыс. рублей;

2020 год - 20 158,6 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 57 391,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 320,9 тыс. рублей;

2015 год - 452,0 тыс. рублей;

2016 год - 11 043,3 тыс. рублей;

2017 год - 11 066,8 тыс. рублей;

2018 год - 11 123,1 тыс. рублей;

2019 год - 11 170,1 тыс. рублей;

2020 год - 11 215,6 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 5 965,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2 335,0 тыс. рублей;

2015 год - 3 630,9 тыс. рублей,

в том числе за счет средств внебюджетных источников 45 923,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 333,3 тыс. рублей;

2015 год - 303,0 тыс. рублей;

2016 год - 9 515,0 тыс. рублей;

2017 год - 8 943,0 тыс. рублей;

2018 год - 8 943,0 тыс. рублей;

2019 год - 8 943,0 тыс. рублей;

2020 год - 8 943,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы" - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 95 459,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 13 846,5 тыс. рублей;

2017 год - 14 594,2 тыс. рублей;

2018 год - 15 367,7 тыс. рублей;

2019 год - 16 013,2 тыс. рублей;

2020 год - 16 637,7 тыс. рублей;

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 314 124,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;

2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;

2016 год - 45 642,2 тыс. рублей;

2017 год - 42 096,7 тыс. рублей;

2018 год - 42 124,5 тыс. рублей;

2019 год - 42 147,8 тыс. рублей;

2020 год - 42 170,2 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета составляет 310 552,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;

2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;

2016 год - 42 069,7,0 тыс. рублей;

2017 год - 42 096,7 тыс. рублей;

2018 год - 42 124,5 тыс. рублей;

2019 год - 42 147,8 тыс. рублей;

2020 год - 42 170,2 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 3 572,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 3 572,5 тыс. рублей;

Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 528 697,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;

2015 год - 22 809,6 тыс. рублей;

2016 год - 5 200,0 тыс. рублей;

2017 год - 12 900,0 тыс. рублей.

2018 год - 309 087,9 тыс. рублей;

2019 год - 73 075,2 тыс. рублей;

2020 год - 95 725,2 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 505 965,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;

2015 год - 6 930,0 тыс. рублей;

2016 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 12 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 306 335,0 тыс. рублей;

2019 год - 71 525,0 тыс. рублей;

2020 год - 94 175,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 15 159,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 15 159,7 тыс. рублей,

в том числе за счет средств местного бюджета 2479,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 719,9 тыс. рублей;

2016 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 900,0 тыс. рублей;

2018 год - 760,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств внебюджетных источников 5 093,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 1 992,9 тыс. рублей;

2019 год - 1 550,2 тыс. рублей;

2020 год - 1 550,2 тыс. рублей;

Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 109 074,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;

2015 год - 6 871,5 тыс. рублей;

2016 год - 18 313,1 тыс. рублей;

2017 год - 18 284,0 тыс. рублей;

2018 год - 20106,0 тыс. рублей;

2019 год - 21 341,0 тыс. рублей;

2020 год - 22 536,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 103 033,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;

2015 год - 6 100,0 тыс. рублей;

2016 год - 17 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 17 427,0 тыс. рублей;

2018 год - 18 906,0 тыс. рублей;

2019 год - 20 141,0 тыс. рублей;

2020 год - 21 336,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств внебюджетных источников 6 041,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 771,5 тыс. рублей;

2016 год - 813,1 тыс. рублей;

2017 год - 857,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 200,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 200,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 200,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 100,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 5 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 100,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 035,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 5 154,3 тыс. рублей;

2017 год - 20 676,4 тыс. рублей;

2018 год - 4 493,3 тыс. рублей;

2019 год - 4 682,0 тыс. рублей;

2020 год - 4 864,6 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 39 870,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 5 154,3 тыс. рублей;

2017 год - 20 676,4 тыс. рублей;

2018 год - 4 493,3 тыс. рублей;

2019 год - 4 682,0 тыс. рублей;

2020 год - 4 864,6 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 164,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 164,8 тыс. рублей;

Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 420 758,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 76 930,6 тыс. рублей;

2017 год - 80 224,3 тыс. рублей;

2018 год - 84 411,5 тыс. рублей;

2019 год - 87 905,5 тыс. рублей;

2020 год - 91 286,2 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 420 004,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 76 176,6 тыс. рублей;

2017 год - 80 224,3 тыс. рублей;

2018 год - 84 411,5 тыс. рублей;

2019 год - 87 905,5 тыс. рублей;

2020 год - 91 286,2 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 754,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 754,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 44 147,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 6 800,5 тыс. рублей;

2017 год - 9 063,6 тыс. рублей;

2018 год - 9 263,0 тыс. рублей;

2019 год - 9 429,4 тыс. рублей;

2020 год - 9 590,5 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 43 967,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 6 620,7 тыс. рублей;

2017 год - 9 063,6 тыс. рублей;

2018 год - 9 263,0 тыс. рублей;

2019 год - 9 429,4 тыс. рублей;

2020 год - 9 590,5 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета 179,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 179,8 тыс. рублей;

Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 47 370,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 6 250,0 тыс. рублей;

2017 год - 9 290,0 тыс. рублей;

2018 год - 10 160,0 тыс. рублей;

2019 год - 10 610,0 тыс. рублей;

2020 год - 11 060,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета 42 970,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 5 450,0 тыс. рублей;

2017 год - 8 450,0 тыс. рублей;

2018 год - 9 280,0 тыс. рублей;

2019 год - 9 690,0 тыс. рублей;

2020 год - 10 100,0 тыс. рублей,

в том числе за счет местного бюджета 4 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 800,0 тыс. рублей;

2017 год - 840,0 тыс. рублей;

2018 год - 880,0 тыс. рублей;

2019 год - 920,0 тыс. рублей;

2020 год - 960,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы" - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 291 641,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 58 328,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 58 328,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 58 328,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 58 328,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 58 328,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 3,7% к уровню 2012 года;

сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;

увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы;

увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей;

увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) до 810,0 кв. м;

увеличение количества торговых предприятий социальной направленности до 21 единицы.


 I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


Государственная программа разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, торговли, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.


Развитие сельского хозяйства Магаданской области


Сельское хозяйство Магаданской области - важная сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, а также содействия занятости не только сельского, но и городского населения.

Наиболее благополучным, с точки зрения обеспечения населения Магаданской области продукцией сельского хозяйства собственного производства, был 1990 год, когда молока, мяса, яйца производилось в 10 раз больше.

В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.

На территории Магаданской области находится 13 сел с постоянно проживающим населением, из которых в 9 сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению. Основная доля товарного сельскохозяйственного производства сосредоточена в поселках городского типа и городе Магадане.

Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 4,7% от общей численности населения Магаданской области.

В сельском хозяйстве Магаданской области производится 2% валового регионального продукта.

С 2006 года положение в сельском хозяйстве области начало стабилизироваться: увеличивается поголовье свиней, птицы, оленей; растут объемы производства основных видов продукции - молока, яйца, мяса, картофеля, овощей. Возобновились инвестиции в производство. Хозяйствами в 2006-2012 годах закуплено 33 трактора, 81 единица сельскохозяйственной техники, разнообразное оборудование для животноводческих помещений и цехов по переработке молока. Осуществлено обновление тракторного парка сельского хозяйства области на 27%. Проведена реконструкция и техническое перевооружение трех цехов для содержания крупного рогатого скота, четырех цехов птицефабрики, молокоперерабатывающего завода. Построен цех по переработке молока в крупном крестьянском (фермерском) хозяйстве. Осуществлена закупка племенных животных - 300 голов коров, 120 голов оленей и 30 голов свиней.

В большей мере этому способствовала государственная поддержка сельскохозяйственного производства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, областных целевых программ развития сельского хозяйства в Магаданской области.

В 2006-2012 годах на поддержку отрасли направлено 1034,3 млн. рублей, за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета - 816,0 млн. рублей.

Однако, кардинально ситуация в сельском хозяйстве не изменилась.

По отношению к субсидируемому импорту продовольствия и менее затратному его производству в центральных районах страны, продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной.

Рост цен на энергоносители, материальные технические ресурсы, потребляемые в производстве, транспортные расходы растут более высокими темпами, чем объемы сельскохозяйственной продукции, цены на нее и поддержка отрасли.

В большей части сельскохозяйственных предприятий производство по-прежнему убыточно.

Активы сельскохозяйственных предприятий в молочном животноводстве обладают крайне низкой ликвидностью. Выручка от реализации продукции, работ и услуг позволяет покрывать две третьих затрат на производство.

Износ материально-технической базы, недостаточный объем работ по поддержанию плодородия земель, недостаток собственных оборотных средств не позволяет стабилизировать экономическое состояние хозяйств, а в некоторых, - ведет к его ухудшению.

Заработная плата работников сельского хозяйства остается наиболее низкой по сравнению с другими отраслями экономики области.

Из-за ухудшения социально-экономического положения села количество рабочих мест в сельхозпредприятиях ежегодно сокращается.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, отсутствием притока частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня в сельском хозяйстве, роста объемов производства некоторых видов продукции сельского хозяйства на основе повышения ее конкурентоспособности за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.

Обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.

В результате реализации программных мероприятий базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства в Магаданской области должны существенно улучшиться.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году в сопоставимых ценах к 2012 году - 105,5%, в том числе продукция растениеводства - 100,6%, продукция животноводства - 110,0%;

уровень рентабельности по всей сельскохозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году не менее 10,2% (с учетом субсидий);

соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике области к 2020 году - до 55%.

Прогноз развития сельского хозяйства Магаданской области основывается на достижении основных целевых показателей государственной программы согласующихся с целевыми показателями Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области 11 марта 2010 года N 1241-ОЗ и планами развития сельскохозяйственного производства большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

В период реализации государственной программы прогнозируется:

продолжение процесса обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

совершенствование технологий выращивания сельскохозяйственных культур и животных.

Рост продукции растениеводства в большей степени будет обеспечен за счет обновления парка тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, поддержания процесса сортообновления и внедрения в производство новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, сокращения потерь урожая от болезней, сорной растительности и вредителей, более широкого применения сложных и комплексных минеральных удобрений в рекомендуемых агрохимической службой дозах.

Рост продукции животноводства в большей степени будет обеспечен за счет укрепления технологической базы, модернизации животноводческих ферм, а также за счет улучшения продуктивных качеств животных, благодаря увеличению количества племенных животных и расширению применения племенной продукции и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, продовольственную и экологическую безопасность.

В последние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Магаданской областью регионах и в целом по России остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, африканская чума свиней, классическая чума свиней и прочих.

Таким образом, системная проблема состоит в том, что сложившаяся обстановка по особо опасным заразным и иным болезням животных и обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении представляет потенциальную угрозу для развития животноводства и перерабатывающих отраслей АПК области, а также для здоровья населения Магаданской области.

Обеспечение эпизоотического благополучия, защита населения от болезней, общих для человека и животных, - основные задачи департамента ветеринарии Магаданской области.

Реализация исполнения данных задач заключается в планомерном ежегодном обследовании поголовья животных с проведением диагностических исследований на особо опасные болезни животных, в том числе общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволяет создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.

Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Магаданской области заключается в проведении комплекса мероприятий по ветеринарно-санитарной экспертизе продукции животного и растительного происхождения, оформлению ветеринарных сопроводительных документов на грузы животного происхождения.

Недопущение случаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями, сокращение количества случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, являются основными показателями эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Магаданской области.


 Развитие торговли


Современное состояние потребительского рынка в Магаданской области характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли.

В структуре валового регионального продукта доля торговли в 2013 году составила 13,4%.

В 2014 году:

- в оптовой и розничной торговле было занято 11,2 тыс. человек, что составляет 12,3% в общей численности, занятых в экономике;

- доля малых предприятий розничной торговли в общем числе малых предприятий составила 14,3%, а оптовой торговли - 16,8%;

- среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговли составила 36 983,9 рублей, что на 0,6% больше показателя предыдущего года.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»