(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 09.11.2015 N 181-ПГ)
Леса автономного округа как субъекта Российской Федерации в соответствии с главой 3 ЛК РФ подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 29.12.2016 N 228-ПГ)
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ЛК РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ (редакция от 27 мая 2014 года) "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417.
Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со статьей 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-98).
В статье 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах. Иные меры определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
Первая среди этих мер - противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин "противопожарное устройство лесов").
Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах. Нормативы противопожарного обустройства на 1000 га общей площади лесов определены в приказе Рослесхоза от 27 апреля 2012 года N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Определение лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17 ноября 1997 года) и ОСТ 56-103-98, утвержденными приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 года N 38.
Полный перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1283-р.
В целях реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии с ЛК РФ для обеспечения охраны лесов от пожаров разработаны и заключены следующие соглашения:
- между Правительством автономного округа и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о порядке привлечения пожарных поездов к ликвидации природных пожаров техногенного характера при угрозе чрезвычайной ситуации и в условиях чрезвычайных ситуаций (от 25 июля 2011 года N 101-19/50);
- о привлечении сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров (от 13 марта 2015 года);
- Регламент оперативного взаимодействия по борьбе с нарушениями лесного законодательства между Управлением Министерства внутренних дел России по автономному округу, Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу, департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа и департаментом (от 27 декабря 2013 года);
- об организации взаимодействия между Правительством автономного округа и Уральским региональным центром МЧС России по вопросам тушения лесных пожаров с применением воздушных судов авиации МЧС России, базирующихся на территории Уральского федерального округа (от 26 июня 2012 года N 101-19/35);