Правовой статус оленьих пастбищ и режим их использования устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа (Закон автономного округа от 06 июня 2016 года N 34-ЗАО "Об оленеводстве в Ямало-Ненецком автономном округе").
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 06.06.2017 N 61-ПГ)
Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности вправе осуществлять прогон оленей либо выпас на соседних земельных участках на основании договоров с владельцами, собственниками, арендаторами таких участков либо на основании решения суда.
Маршрут прогона и выпаса оленей утверждается органами местного самоуправления на основании научных рекомендаций по ходатайству заинтересованных лиц и по согласованию с органами государственного ветеринарного надзора автономного округа.
Преимущественная специализация автономного округа на оленеводстве обусловлена качественными характеристиками земель, относящихся как к землям сельскохозяйственного назначения, так и к землям лесного фонда.
На землях сельскохозяйственного назначения под оленьи пастбища заняты, прежде всего, прочие угодья, которые включают земельные участки с тундровой растительностью (мохово-лишайниковая растительность, мелкие кустарники, а также непригодные для оленеводства пески, полигоны, отходы, свалки, другие земли).
Оленеводство базируется на естественных кормовых угодьях, не окультуренных человеком; это в значительной степени определяет рациональность развития оленеводства как ведущей отрасли специализации сельского хозяйства автономного округа.
Под оленьи пастбища в автономном округе занято 63,7% всей площади автономного округа. Из них наибольшие по площади оленьи пастбища расположены на землях сельскохозяйственного назначения - 53,3%, на землях лесного фонда - 42,4%.
До 2020 года на сельских территориях автономного округа будут введены в эксплуатацию 48 новых месторождений и 52 новых участка недр на разрабатываемых месторождениях. Основным направлением промышленного освоения будет северо-восток автономного округа и полуостров Ямал. Вновь возводимые объекты транспортной инфраструктуры (трубопроводы, автомобильные и железные дороги и т.д.) будут пересекать многочисленные водные преграды, маршруты "касланий" оленьих стад. Все эти процессы приведут к дополнительному изъятию оленьих пастбищ из оборота, что в свою очередь будет влиять на экономическую эффективность оленеводства в частности и всей сферы сельскохозяйственного производства в целом.
Факт промышленного освоения территории и производственная деятельность на них неизбежно приводит к возникновению зон техногенного (антропогенного) воздействия на природные экосистемы и земельные угодья, используемые в качестве оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий. По данным формы 22-2 статистической отчетности автономного округа, площадь нарушенных земель сельскохозяйственного назначения составляет 63,03 тыс. га, или 0,2% всей площади.
Техногенная зона - это участок территории традиционного природопользования (ТТП), подверженный воздействию антропогенных (техногенных) факторов, вызывающих стрессовое воздействие промышленных объектов на устойчивость природных экосистем, в том числе полуискусственной экосистемы "пастбище - домашний северный олень".
Вся площадь земель ТТП в техногенной зоне попадает под категорию изымаемой, отчуждаемой из сферы традиционной (равно охотничьей) хозяйственной деятельности или с ограниченной хозяйственной деятельностью.
Для нивелирования негативного влияния промышленного развития автономного округа на традиционный уклад жизни коренного населения постановлением Правительства автономного округа от 17 февраля 2011 года N 77-П утвержден перечень мероприятий по гармоничному сочетанию индустриального и традиционного укладов жизни коренных малочисленных народов Севера на 2011 год.