Классификация нарушенных земель по направлениям рекультивации в зависимости от видов последующего использования в народном хозяйстве
Группа нарушенных земель по направлениям рекультивации | Виды использования рекультивированных земель |
1 | 2 |
Земли сельскохозяйственного направления рекультивации | пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения |
Земли лесохозяйственного направления рекультивации | лесонасаждения общего хозяйственного и полезащитного назначения, лесопитомники |
Земли водохозяйственного направления рекультивации | водоемы для хозяйственно-бытовых, промышленных нужд, орошения и рыбоводческие |
Земли рекреационного направления рекультивации | зоны отдыха и спорта: парки и лесопарки, водоемы для оздоровительных целей, охотничьи угодья, туристические базы и спортивные сооружения |
Земли природоохранного и санитарно-гигиенического направлений рекультивации | участки природоохранного назначения: противоэрозионные лесонасаждения; задренированные или обводненные участки, участки, закрепленные или законсервированные техническими средствами, участки самозарастания - специально не благоустраиваемые для использования в хозяйственных или рекреационных целях |
Земли строительного направления рекультивации | площадки для промышленного, гражданского и прочего строительства, включая размещение отвалов отходов производства |
Общие требования к рекультивации земель определены ГОСТ 17.5.3.04-83 "Общие требования к рекультивации земель". Указанный стандарт устанавливает общие требования к рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, строительстве линейных сооружений, проведении геологоразведочных, изыскательских и других работ, а также требования к рекультивации земель по направлениям их целевого использования в народном хозяйстве.
Требования стандарта применяются при планировании, проектировании и производстве работ, связанных с нарушением земель и их рекультивацией. Согласно пункту 1.1 стандарта рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель.
Рекультивация земель является частью мероприятий по охране природы в целом и по нейтрализации отрицательных воздействий на природную среду, в частности, имеет большое социальное, экономическое и экологическое значение.
В соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67 (разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель"), ГОСТ 17.5.3.04-83 "Общие требования к рекультивации земель" - рекультивация выполняется в 2 этапа.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 27.11.2018 N 142-ПГ)
1. Технический этап. Предусматривает подготовку нарушенных участков земель для последующего целевого использования в народном хозяйстве. К техническому этапу относят планировку, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение плодородного слоя почвы на рекультивируемые земли, при необходимости - строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почвы (биологический этап).
2. Биологический этап рекультивации земель - этап рекультивации, включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению плодородия нарушенных земель (улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы).
Сроки проведения рекультивации и порядок приемки рекультивированных земель оговорены в разделах I, III основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67.
Сроки проведения технического этапа рекультивации определяются органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов.
Для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
При проведении технического этапа рекультивации в зависимости от направления рекультивируемых земель должны быть выполнены следующие основные (для всех направлений рекультивации) работы (п. 1.9 ГОСТ 17.5.3.04-83):
грубая и чистовая планировка поверхности отвалов, засыпка нагорных, водопроводящих, водоотводных каналов; выполаживание или террасирование откосов; засыпка и планировка шахтных провалов;
освобождение рекультивируемой поверхности от крупногабаритных обломков пород, производственных конструкций и строительного мусора с последующим их захоронением или организованным складированием;