ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 года N 581-п
Об утверждении Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 27.12.2016 N 552-п, от 18.04.2017 N 160-п, от 04.08.2017 N 308-п, от 16.08.2017 N 324-п, от 07.11.2017 N 434-п, от 20.08.2018 N 340-п, от 14.09.2018 N 399-п, от 14.05.2019 N 209-п, от 15.05.2020 N 262-п, от 19.03.2021 N 110-п, от 06.05.2022 N 239-п, от 21.12.2022 N 794-п, от 21.03.2023 N 132-п, от 28.12.2023 N 831-п)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (далее - Правила).
2. Установить, что Правила не распространяются на инвестиционные проекты:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 14.09.2018 N 399-п;
реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями;
реализация которых в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края начата до вступления в силу настоящего постановления;
реализуемые в рамках государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 15.05.2020 N 262-п)
3. Министерству экономического развития Ставропольского края в месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать и утвердить документы, необходимые для проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края разработать и принять правовые акты, регулирующие порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития Ставропольского края Мургу А.Ю.
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 25 декабря 2015 г. N 581-п
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 27.12.2016 N 552-п, от 18.04.2017 N 160-п, от 04.08.2017 N 308-п, от 16.08.2017 N 324-п, от 07.11.2017 N 434-п, от 20.08.2018 N 340-п, от 14.09.2018 N 399-п, от 14.05.2019 N 209-п, от 15.05.2020 N 262-п, от 19.03.2021 N 110-п, от 06.05.2022 N 239-п, от 21.12.2022 N 794-п, от 21.03.2023 N 132-п, от 28.12.2023 N 831-п)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - проверка инвестиционных проектов, инвестиционный проект).
2. Целью проведения проверки инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, в целях реализации такого инвестиционного проекта (далее соответственно - качественные критерии, количественные критерии, интегральная оценка).
3. Проверка инвестиционных проектов проводится на стадии формирования и (или) реализации краевой адресной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - адресная программа) для принятия в установленном порядке решения о предоставлении за счет средств краевого бюджета бюджетных ассигнований на:
1) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края (далее соответственно - объекты капитального строительства государственной собственности, государственная собственность);
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 14.05.2019 N 209-п, от 15.05.2020 N 262-п)
2) осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края (далее - приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность);
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 14.05.2019 N 209-п, от 15.05.2020 N 262-п)
3) предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края, государственным автономным учреждениям Ставропольского края и государственным унитарным предприятиям Ставропольского края (далее соответственно - бюджетные учреждения, автономные учреждения, предприятия) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.05.2022 N 239-п)
3.1) предоставление субсидий бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, предприятиям на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
(пп. 3.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2023 N 831-п)
4) осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - юридические лица);
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 14.05.2019 N 209-п, от 06.05.2022 N 239-п)
4.1) предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ставропольскому краю (далее - юридическое лицо, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит краю), на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной собственности) (далее - объект капитального строительства юридического лица, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит краю), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее - объекты недвижимого имущества юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит краю) с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субсидии юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит краю);
(пп. 4.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.05.2019 N 209-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.03.2021 N 110-п)
5) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края (далее - объекты капитального строительства муниципальной собственности) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее - приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность).
4. Проверка инвестиционных проектов проводится министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) в соответствии с утверждаемой им методикой оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласованной с министерством финансов Ставропольского края (далее - Методика).
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 27.12.2016 N 552-п, от 07.11.2017 N 434-п)
Проверка инвестиционных проектов проводится на основании документов, установленных настоящими Правилами, и расчета интегральной оценки в отношении объектов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, проведенной в соответствии с Методикой:
ответственными исполнителями государственных программ Ставропольского края (далее соответственно - ответственные исполнители государственных программ, государственные программы) - в отношении инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках государственных программ;
главными распорядителями средств краевого бюджета - в отношении инвестиционных проектов, не планируемых к реализации в рамках государственных программ
(далее - заявители).
5. Расчет интегральной оценки в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах "3" - "5" пункта 3 настоящих Правил, проводится заявителями в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил.
6. Плата за проведение проверки инвестиционных проектов не взимается.
II. Критерии оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения
7. Качественные критерии определяют необходимость реализации предлагаемых инвестиционных проектов за счет средств краевого бюджета. Проверка инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.05.2019 N 209-п)
1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей (количественного показателя) результатов его реализации;
2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Ставропольского края, определенным стратегией социально-экономического развития Ставропольского края;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.05.2019 N 209-п)
2.1) соответствие цели инвестиционного проекта целям и задачам региональных проектов (в случаях если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках регионального проекта) и (или) государственных программ (в случаях если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках государственной программы);
(пп. 2.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.05.2019 N 209-п)
3) комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями соответствующей государственной программы и соответствующей муниципальной программы (муниципального нормативного правового акта);
4) необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими исполнительными органами Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) полномочий в установленных сферах ведения. В отношении объектов недвижимого имущества проверка инвестиционного проекта осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества.
