ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 апреля 2014 года N 205-р


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА N 279-Р

В целях снижения административных барьеров в ходе разработки и реализации инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов:

Внести следующие изменения в распоряжение Губернатора Белгородской области от 29 апреля 2011 года N 279-р "О создании отраслевых экспертных комиссий по рассмотрению проектов":

- дополнить распоряжение пунктом 3 следующего содержания:

- "3. Утвердить порядок согласования органами исполнительной власти, государственными органами области по принципу "одного окна" инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов, планируемых к реализации на территории области (прилагается).";

- пункты 3, 3.1, 4, 5 распоряжения считать пунктами 4, 4.1, 5, 6 соответственно;

- пункт 5 распоряжения изложить в следующей редакции:

"5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

- разработать и утвердить аналогичный порядок согласования органами исполнительной власти, государственными органами области по принципу "одного окна" инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов, планируемых к реализации на территории области;

- открывать проекты по результатам их рассмотрения на отраслевых экспертных комиссиях по рассмотрению проектов, образованных при главах администраций муниципальных районов (городских округов). При вынесении инвестиционного проекта на экспертную комиссию органа местного самоуправления его рассмотрение осуществлять только при участии в работе экспертной комиссии главы администрации муниципального района (городского округа), в противном случае инвестиционные проекты не рассматривать.";

- в Типовое положение об отраслевой экспертной комиссии по рассмотрению проектов при органе исполнительной власти (государственном органе) Белгородской области (далее - Типовое положение), утвержденное в пункте 3 названного распоряжения:

- раздел 3 дополнить пунктами 3.4, 3.5 следующего содержания:

"3.4. На заседание Комиссии в обязательном порядке приглашаются:

- глава администрации муниципального района (городского округа), на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, в случае необходимости выделения земельного участка из земель, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, и (или) принятия органом местного самоуправления решения о переводе земельного участка из одной категории в другую, об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

- представитель департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, в случае необходимости выделения для реализации проекта земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области, и (или) перевода земельного участка из одной категории в другую;

- исходя из цели, ожидаемых результатов и блоков работ проекта - специалисты, курирующие соответствующие направления.

3.5. На заседание Комиссии приглашаются представители органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, ученые, специалисты и другие лица, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.";

- абзац 4 пункта 5.3 раздела 5 исключить;

- пункты 5.5, 5.6, 5.7 раздела 5 исключить;

- раздел 5 дополнить пунктом 5.3 следующего содержания:

"5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.";

- пункты 5.3, 5.4 раздела 5 считать пунктами 5.4, 5.5 соответственно;

- добавить раздел 5 пунктами 5.6, 5.7, 5.8 следующего содержания:

"5.6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Решение Комиссии излагается в письменной форме и оформляется протоколом.

5.7. Член Комиссии, присутствовавший на ее заседании и не согласный с решением, вправе письменно изложить свое особое мнение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Типовому положению.

Особое мнение члена Комиссии приобщается к протоколу заседания Комиссий.

5.8. Копии протокола заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней после проведения заседания направляются членам Комиссии, в администрацию муниципального района (городского округа), на территории которого планируется реализация проекта, а также иным заинтересованным должностным лицам и органам исполнительной власти области.";

- пункт 6.12 раздела 6 исключить;

- пункт 6.13 раздела 6 считать пунктом 6.12 соответственно.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

     




Утвержден
распоряжением
Губернатора Белгородской области
от 29 апреля 2014 года N 205-р

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ОБЛАСТИ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

      1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок согласования органами исполнительной власти, государственными органами области по принципу "одного окна" инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов, планируемых к реализации на территории области (далее - Порядок), определяет последовательность действий в ходе принятия решения о целесообразности реализации инвестиционного проекта и согласования форм участия органов исполнительной власти области, государственных органов области в его реализации.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка под инвестиционным проектом понимается проект, попадающий под действие Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.3. Решение о целесообразности реализации инвестиционного проекта принимает экспертная комиссия по рассмотрению проектов при органе исполнительной власти, государственном органе области (далее - экспертная комиссия).

1.4. Инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов, планируемые к реализации на территории области (далее - инвестиционные проекты), выносятся на рассмотрение экспертной комиссии после предварительного согласования форм участия соответствующими органами исполнительной власти, государственными органами области.

1.5. Ответственным лицом за сопровождение и предварительное согласование инвестиционного проекта органами исполнительной власти, государственными органами области является куратор проекта.

2. Согласование (предварительное согласование) инвестиционного проекта до вынесения на рассмотрение экспертной комиссии

2.1. Согласование инвестиционного проекта включает регулирование следующих форм участия органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления в проекте, участие которых предполагается в проекте (далее - органы местного самоуправления):

- возможность выделения земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка (ответственный - департамент имущественных и земельных отношений области или соответствующее структурное подразделение органа местного самоуправления);

- возможность обеспечения инженерной инфраструктурой: сети газо- и энергоснабжения, водоснабжения (ответственный - департамент экономического развития области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области и органы местного самоуправления);

- возможность строительства/софинансирования строительства за счет средств областного бюджета объектов транспортной инфраструктуры (ответственный - департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области);

- возможность предоставления права пользования участками недр местного значения на территории области (ответственные - органы исполнительной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления);

- возможность предоставления в соответствии с действующим законодательством государственных и муниципальных гарантий государственного и муниципального имущества, грантов, субсидии иных форм поддержки в том числе из федерального бюджета (ответственные - органы исполнительной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления);

- прочие формы участия (ответственные - органы исполнительной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления).

2.2. Куратор проекта совместно с представителем хозяйствующего субъекта в течение 7 рабочих дней со дня инициации проекта подготавливает от имени руководителя органа исполнительной власти, государственного органа области, осуществляющего функции координирующего органа инвестиционного проекта, необходимые для согласования документы и направляет:

- в органы исполнительной власти, государственные органы области органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие вопросы;

- в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные учреждения и организации при наличии вопросов, входящих в их компетенцию.

2.3. Органы исполнительной власти, государственные органы области органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от координирующего органа проекта рассматривают представленные документы и осуществляют согласование инвестиционного проекта, о чем письменно информируют координирующий орган проекта.

В случае невозможности согласования инвестиционного проекта по объективным причинам органом исполнительной власти, государственным органом области, органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от координирующего органа проекта подготавливается и направляется в координирующий орган письменное заключение с указанием данных причин.

2.4. Куратор проекта в течение 5 рабочих дней с даты получения подтверждения о согласовании инвестиционного проекта или аргументированного отказа уведомляет хозяйствующий субъект, которым планируется реализация инвестиционного проекта, о результатах его согласования.

2.5. Инвестиционный проект считается согласованным, если все формы участия в проекте согласованы с соответствующими органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления.

2.6. Согласованный инвестиционный проект направляется куратором и представителем хозяйствующего субъекта в экспертную комиссию в течение 10 рабочих дней с даты получения подтверждений о согласовании инвестиционного проекта от органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, участие которых предполагается в проекте.

3. Рассмотрение проекта на заседании экспертной комиссии

3.1. На рассмотрение экспертной комиссии выносятся инвестиционные проекты, предварительно согласованные с органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления.

3.2. В случае если по результатам рассмотрения на экспертной комиссии проект отправляется на доработку, повторное вынесение его на рассмотрение экспертной комиссии осуществляется не позже одного месяца со дня первоначального рассмотрения.

Рассмотрение одного проекта более двух раз на экспертной комиссии при одном органе исполнительной власти, государственном органе области или органе местного самоуправления не допускается.

3.3. В случае если проект, курируемый органом местного самоуправления, планируется к рассмотрению на оперативном совещании с участием членов Правительства области по рассмотрению текущих вопросов, проект подлежит обязательному рассмотрению на экспертной комиссии, созданной при органе исполнительной власти, государственном органе области, в течение 2 недель со дня подачи соответствующей заявки от органа местного самоуправления.

В случае наличия разногласий в решении экспертных комиссий органа местного самоуправления и органа исполнительной власти, государственного органа области инвестиционный проект выносится на экспертную комиссию по рассмотрению проектов при департаменте внутренней и кадровой политики области.

Проект представляется в департамент внутренней и кадровой политики области его куратором совместно с представителем хозяйствующего субъекта в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения на экспертной комиссии, созданной при органе исполнительной власти, государственном органе области.

Заседание экспертной комиссии при департаменте внутренней и кадровой политики области проводится не позднее одного месяца после рассмотрения инвестиционного проекта на экспертной комиссии при органе исполнительной власти, государственном органе области.

3.4. Результатом рассмотрения инвестиционного проекта на экспертной комиссии является принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта.

3.5. Копии протокола заседания экспертной комиссии с приложением материалов о согласовании инвестиционного проекта в течение 2 рабочих дней после проведения заседания направляются секретарем экспертной комиссии в органы исполнительной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления, участие которых предполагается в инвестиционном проекте.

4. Заключительные положения

4.1. В течение 1 месяца со дня принятия решения на экспертной комиссии о целесообразности реализации инвестиционного проекта органы исполнительной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления готовят проект нормативного правового акта о внесении изменений в существующие нормативные правовые и организационно-распорядительные документы, содержащие принятые решения о согласовании форм участия органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления в инвестиционном проекте (далее - нормативный правовой акт).

4.2. Контроль за соблюдением сроков подготовки проекта нормативного правового акта осуществляет председатель экспертной комиссии.

4.3. В течение 5 дней с даты выявления отклонений в сроках подготовки проекта нормативного правового акта председатель экспертной комиссии подготавливает и направляет от имени руководителя органа исполнительной власти, государственного органа области, являющегося координирующим органом проекта, запрос о причинах несоблюдения сроков, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка.

4.4. Орган исполнительной власти, государственный орган области, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса направляет ответ с указанием причин несоблюдения сроков подготовки проекта нормативного правового акта.

4.5. В течение 5 дней с даты подготовки проекта нормативного правового акта председатель экспертной комиссии доводит до хозяйствующего субъекта, которым планируется реализация инвестиционного проекта, информацию об участии органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления в инвестиционном проекте.