ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 года N 218-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 69-ПП
В целях повышения эффективности образования и науки в Белгородской области, во исполнение подпункта 2 пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N Пр-3086 Правительство Белгородской области постановляет:
Внести изменения в постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 69-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Белгородской области":
- план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Белгородской области (далее - план), утвержденный в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению N 1;
- финансовое обеспечение мероприятий плана, утвержденное в пункте 2 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению N 2.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 16 июня 2014 года N 218-пп
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
1. Основные направления
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья включает в себя:
реализацию мероприятий по модернизации региональной и муниципальных систем дошкольного образования, в том числе за счет получения федеральных субсидий;
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
реализацию "Модельной программы по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга в субъекте Российской Федерации", а также формирование нормативной правовой основы для обеспечения принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций различных правовых форм и форм собственности.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
повышение качества кадрового обеспечения системы дошкольного образования через обновление содержания программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников, внедрение персонифицированной и дистанционной моделей повышения квалификации;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования путем определения инструментария и показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей, основных категорий работников.
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава, привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании, доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных дошкольных организаций до средней заработной платы в общем образовании региона.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования Белгородской области
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1. | Численность населения в возрасте от 1 до 7 лет | человек | 98025 | 101788 | 104103 | 103436 | 102644 | 101809 | 99679 |
2. | Охват детей программами дошкольного образования | проценты | 65,4 | 65,5 | 69,3 | 71,7 | 74,0 | 75,1 | 77,2 |
3. | Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций | человек | 62432 | 65350 | 70798 | 72787 | 74493 | 74993 | 75493 |
4. | Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях | человек | 23013 | 33908 | 31551 | 30502 | 28381 | 27439 | 25403 |
5. <1> | Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно), всего, в том числе: | тысяч | 2591 | 3746 | 2831 | 2239 | 1956 | 750 | 750 |
5.1. <2> | количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования: | тысяч мест | 2591 | 2757 | 2331 | 1739 | 1456 | 250 | 250 |
5.2. <3> | в том числе высокозатратные места (строительство и пристройки) | тысяч мест | 380 | 1120 | 810 | 1010 | 1206 | 0 | 0 |
5.3. <4> | за счет развития негосударственного сектора | тысяч мест | 306 | 270 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
5.4. <5> | иные формы создания мест | тысяч мест | 1905 | 1367 | 1271 | 479 | 0 | 0 | 0 |
6. | Численность работников дошкольных образовательных организаций, всего | человек | 15876 | 15935 | 16271 | 16511 | 16578 | 16593 | 16593 |
в том числе педагогические работники | 6876 | 6716 | 7052 | 7292 | 7359 | 7211 | 7190 | ||
7. | Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 9,1 | 9,7 | 10,0 | 10,0 | 10,1 | 10,4 | 10,5 |
8. | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | проценты | 97 | 97,3 | 97,7 | 98 | 98,3 | 98,7 | 99 |
8а. | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | проценты | 18 | 30 | 65 | 100 | 30 | 65 | 100 |
9. | Удовлетворенность населения доступностью реализации программ дошкольного образования | проценты | - | 50 | 55 | 60 | 70 | 80 | 90 |
9а. | Удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования | проценты | - | 60 | 65 | 70 | 80 | 90 | 95 |
10. <6> | Численность населения в возрасте от 0 до 3 лет | человек | 50993 | 51234 | 51929 | 49912 | 47687 | 46876 | 46039 |
10а. <7> | Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет программами поддержки раннего развития | проценты | 18,2 | 19,0 | 20,0 | 21,0 | 24,0 | 28,0 | 32,0 |
11. <8> | Численность населения в возрасте от 3 до 7 лет | человек | 64660 | 66756 | 68297 | 69417 | 70566 | 70268 | 68711 |
12. <9> | Численность населения в возрасте от 5 до 7 лет | человек | 30514 | 33420 | 34450 | 34052 | 34605 | 36134 | 36380 |
12а. <10> | Численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе | человек | 2600 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 |
12б. <11> | Охват детей в возрасте от 5 до 7 лет предшкольной подготовкой | проценты | 93,0 | 94,5 | 95,5 | 100 | 100 | 100 | 100 |
13. <12> | Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий | мест | 2591 | 2757 | 2081 | 1489 | 1206 | - | - |
в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 1 мая 2013 года | мест | - | - | - | - | - | - | - | |
14. | Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования | человек | 4755 | 2577 | 3974 | 2561 | 1834 | 1826 | 1786 |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном учреждении | проценты | 91,7 | 95,7 | 93,5 | 95,0 | 96,0 | 96,5 | 96,7 | |
15. <13> | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | проценты | - | - | 5 | 30 | 60 | 100 | 100 |
16. <14> | Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Белгородской области | проценты | 80 | 98,6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
17. <15> | Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году | проценты | 18 | 30 | 65 | 100 | 30 | 65 | 100 |
18. <16> | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | проценты | 13,2 | 18,1 | 18,4 | 18,7 | 18,9 | 19,1 | 19,3 |
19. <17> | Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | проценты | 25,2 | 25,1 | 25 | 24,9 | 24,8 | 24,7 | 24,6 |
________________
<1> Данный показатель является дополнительным. Введен субъектом Российской Федерации на основании рекомендаций Минобрнауки России от 20 марта 2014 года N АП-282/02
<2> См. <1>
<3> См. <1>
<4> См. <1>
<5> См. <1>
<6> Данный показатель является дополнительным. Введен субъектом Российской Федерации в связи с необходимостью выполнения мероприятий и достижением показателей в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
<7> См. <6>
<8> См. <6>
<9> См. <6>
<10> Данный показатель является дополнительным. Введен субъектом Российской Федерации в связи необходимостью проведения расчетов показателя "Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе"
<11> Данный показатель является дополнительным. Введен субъектом Российской Федерации в связи с необходимостью выполнения мероприятий и достижением показателей в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
<12> Данный показатель является дополнительным. Введен субъектом Российской Федерации в связи с требованиями Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 года N 22 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году"
<13> См. <12>
<14> См. <12>
<15> См. <12>
<16> См. <12>
<17> См. <12>
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья | ||||
1. | Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования: | 2013 - 2014 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | |
1.1. | Корректировка пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2014 - 2016 годы | Департаменты образования, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 | Постановление Правительства области о внесении изменений в программу |
1.2. | Подписание соглашения с Минобрнауки России о получении Белгородской областью федеральной субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования | Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, образования Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Наличие соглашения с Минобрнауки России |
1.3. | Внесение изменений в закон Белгородской области "Об областном бюджете" в части распределения федеральных субсидий среди муниципальных образований области | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Закон Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области "Об областном бюджете" в части распределения федеральных субсидий среди муниципальных образований области |
1.4. | Заключение соглашений с муниципальными образованиями области о выполнении взятых на себя обязательств по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Наличие соглашений с муниципальными органами управления образования |
1.5. | Организация конкурсных процедур и поставок оборудования для оснащения дополнительных мест | Администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Наличие заключенных контрактов на поставку оборудования в дошкольные организации |
1.6. | Проведение мониторинга освоения федеральной субсидии и оценки показателей развития системы дошкольного образования Белгородской области | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Отчет об освоении федеральной субсидии и выполнении обязательств |
2. | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | 2013 - 2016 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | |
2.1. | Разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения. Создание областной базы проектов дошкольных организаций, рекомендованных к применению | Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Областная база проектов дошкольных организаций, рекомендованных к повторному применению |
2.2. | Внесение изменений (дополнений) в пообъектный перечень строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2014 - 2016 годы | 2013 - 2016 годы | Постановление Правительства области о внесении изменений в программу | |
2.3. | Создание в рамках пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2014 - 2016 годы дополнительных дошкольных мест за счет: | 2013 - 2016 годы | Создано дополнительно 8268 дошкольных мест; 100 процентам детей 3 - 7 лет предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования | |
3. | Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | 2013 - 2018 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | |
3.1. | Подготовка инструктивно-методических писем по применению СанПиН для дошкольных организаций | Департамент образования Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Наличие инструктивно-методических писем; увеличена наполняемость функционирующих дошкольных образовательных организаций |
3.2. | Подготовка инструктивно-методического письма по применению СанПиН для дошкольных организаций, расположенных в жилых помещениях | Департамент образования Белгородской области | 2014 год | Наличие инструктивно-методического письма; упрощена процедура организации предоставления негосударственными поставщиками услуг для детей дошкольного возраста |
3.3. | Обновление нормативно-правовой базы обеспечения условий для развития различных форм дошкольного образования на основании обновленных регулирующих документов федерального уровня | Департамент образования Белгородской области, Управление Роспотребнадзора по Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2015 годы | Наличие принятых нормативных правовых актов Белгородской области, муниципальных образований, приведенных в соответствие с федеральными требованиями |
3.4. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью формирования предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | 2014 - 2018 годы | Результаты мониторинга | |
4. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | |
4.1. | Реализация мероприятий Модельной программы по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга в Белгородской области, в том числе: | Департамент образования Белгородской области, отраслевые департаменты Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | |
4.1.1. | Оказание юридического, методического, бухгалтерского сопровождения физических и юридических лиц, создающих негосударственные дошкольные организации, на базе социального "бизнес-инкубатора" (консультативного пункта) и Интернет-портала Ассоциации негосударственных дошкольных организаций | Исполнительный директор Ассоциации негосударственных дошкольных организаций, департамент образования Белгородской области | 2013 - 2016 годы | Наличие механизмов методического, организационного сопровождения негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования |
4.1.2. | Разработка технических условий и руководства по проектированию малокомплектных дошкольных организаций различных форм создания (встроенные, пристроенные к жилым домам и др.) | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 год | Наличие требований к техническим условиям и руководства по проектированию малокомплектных дошкольных организаций |
4.1.3. | Организация конкурсов проектов малокомплектных дошкольных организаций, в том числе негосударственного сектора | 2014 - 2016 годы | Региональная база проектов для повторного применения | |
4.1.4. | Разработка мер по стимулированию частных инвесторов при строительстве многоквартирных зданий и многофункциональных комплексов, предусматривающих помещения для дошкольных организаций | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Наличие нормативных правовых актов Белгородской области, органов местного самоуправления |
4.1.5. | Нормативно-правовое обеспечение создания равных условий налогообложения, арендной платы, коммунальных платежей и тарифов на энергоресурсы для негосударственных и муниципальных дошкольных организаций | Департаменты экономического развития, образования Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Наличие нормативных правовых актов Белгородской области, органов местного самоуправления |
4.1.6. | Организация повышения квалификации руководителей и сотрудников негосударственных дошкольных организаций | Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Белгородский институт развития образования" (далее - ОГАОУ ДПО БелИРО), департамент образования Белгородской области | 2013 -2016 годы | Повышена профессиональная компетентность не менее 10 процентов руководителей и сотрудников негосударственных дошкольных организаций |
4.1.7. | Реализация модуля "Организация вариативных, негосударственных форм дошкольного образования" в рамках программ курсов повышения квалификации специалистов системы дошкольного образования | 2013 - 2016 годы | Повышена профессиональная компетентность не менее 75 процентов руководителей и педагогов муниципальных дошкольных образовательных организаций | |
4.1.8. | Проведение инновационной деятельности в рамках регионального эксперимента "Развитие вариативных форм дошкольного образования в условиях региона" с разработкой и тиражированием методических рекомендаций, сборников | 2013 - 2015 годы | Выпуск сборников методических рекомендаций, нормативных правовых документов | |
4.1.9. | Разработка типовых договоров: | Администрации г. Белгорода, Белгородского района, департамент образования Белгородской области | 2013 год | Наличие типовых договоров |
4.1.10. | Разработка типовой нормативно-правовой базы для организации корпоративных детских садов | Администрации г. Белгорода, Белгородского, Корочанского, Яковлевского районов, департамент образования Белгородской области | 2014 год | Наличие нормативных правовых условий для функционирования корпоративных детских садов |
4.1.11. | Разработка и реализация муниципальных проектов и бизнес-проектов по созданию альтернативных форм дошкольного образования | Администрации муниципальных районов и городских округов, бизнес-сообщество | 2013 - 2018 годы | Увеличена доля охвата детей дошкольного возраста альтернативными формами дошкольного образования до 10 процентов |
4.1.12. | Создание и функционирование муниципальных консультативных пунктов для физических и юридических лиц, желающих организовать частный детский сад, оказывать услуги по развитию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Наличие механизмов методического, организационного сопровождения негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования |
4.1.13. | Организация консультационной помощи в регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных организаций | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Рост количества негосударственных организаций, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности |
4.1.14. | Размещение в Интернет-ресурсах информации о негосударственных дошкольных организациях | Областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования" (далее - ОГБУ БелРЦОКО), администрации муниципальных районов и городских округов, исполнительный директор Ассоциации негосударственных дошкольных организаций | 2013 - 2016 годы | Рост уровня информированности населения о деятельности негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования |
4.1.15. | Предоставление на конкурсной основе грантов, субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных видов деятельности по присмотру и уходу за детьми, а также предоставление гарантий (поручительств) по необеспеченным кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов | Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию, администрации муниципальных районов и городских округов, департаменты экономического развития, образования Белгородской области | 2013 - 2016 годы | Увеличена численность детей, охваченных услугами негосударственного сектора дошкольного образования, не менее чем на 50 процентов |
4.2. | Формирование нормативной правовой основы для обеспечения принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций различных правовых форм и форм собственности: | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 год | Наличие нормативной правовой базы для бюджетного финансирования дошкольных организаций различных правовых форм и форм собственности |
4.2.1. | Формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 год | Постановление Правительства области об утверждении методики |
4.2.2. | Принятие нормативного акта об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования | 2013 год | Постановление Правительства Белгородской области | |
4.2.3. | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру | 2014 год | Наличие методических рекомендаций | |
4.2.4. | Принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы, не отнесенные к полномочиям субъекта, и затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество) | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2014 годы | Наличие муниципальных нормативных правовых актов |
4.2.5. | Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 10 февраля 2014 года N 20-пп "О поддержке альтернативных форм предоставления дошкольного образования" в части, касающейся финансирования затрат негосударственных образовательных организаций на оказание услуг дошкольного образования | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 год | Постановление Правительства области о внесении изменений в действующее постановление |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
5. | Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования: | 2014 - 2016 годы | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | |
5.1. | Разработка и утверждение поэтапной "дорожной карты" по внедрению и реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС) | Департамент образования Белгородской области, ОГАОУ ДПО БелИРО, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 год | Наличие системы методического и организационного сопровождения дошкольных образовательных организаций |
5.2. | Разработка методического письма об организации образовательного процесса в рамках введения ФГОС | ОГАОУ ДПО БелИРО | 2014 год | Наличие методического письма |
5.3. | Мониторинг уровня обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС | ОГБУ БелРЦОКО, ОГАОУ ДПО БелИРО, администрации муниципальных районов и городских округов | 2016 - 2016 годы | Наличие аналитической справки о потребности дошкольных образовательных организаций в создании условий для реализации основной образовательной программы дошкольного образования |
5.4. | Закрепление в нормативном правовом акте области плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС | Департамент образования Белгородской области, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 год | Постановление Правительства Белгородской области |
5.5. | Оснащение дошкольных организаций в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области, департамент образования Белгородской области, руководители дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2018 годы | Обучение 100 процентов воспитанников дошкольных образовательных организаций по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования |
5.6. | Актуализация (разработка) образовательных программ дошкольных организаций в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Руководители и педагогические работники дошкольных образовательных организаций, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 - 2016 годы | Соответствие 100 процентов образовательных программ дошкольных организаций требованиям стандартов дошкольного образования |
6. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | |
6.1. | Корректировка содержания программы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования "Обновление содержания дошкольного образования в условиях модернизации образования в России" (144 часа) | ОГАОУ ДПО БелИРО, департамент образования Белгородской области | 2013 год | Наличие модернизированных программ повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
6.2. | Корректировка содержания программы повышения квалификации и переподготовки руководящих работников дошкольных образовательных организаций "Современные подходы к управлению дошкольными образовательными учреждениями" (144 часа) | 2013 год | Наличие модернизированных программ повышения квалификации руководителей дошкольных образовательных организаций | |
6.3. | Разработка и внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических и руководящих работников дошкольного образования по накопительной системе для заведующих и старших воспитателей дошкольных образовательных организаций (далее - ДОУ) "Современные подходы к управлению дошкольными образовательными учреждениями" (144 часа) | 2013 - 2018 годы | План работы ОГАОУ ДПО БелИРО | |
6.4. | Разработка и внедрение программы повышения квалификации по дистанционной системе для воспитателей ДОУ "Обновление содержания дошкольного образования в условиях модернизации образования в России" (108 часов) | 2013 - 2018 годы | План работы ОГАОУ ДПО БелИРО | |
7. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | 2013 - 2014 годы | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования | |
7.1. | Проведение социологического и психолого-педагогического мониторинга, направленного на выявление факторов, потребностей родителей, педагогов относительно качества дошкольного образования | ОГАОУ ДПО БелИРО, ОГБУ БелРЦОКО, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители и педагоги дошкольных организаций | 2013 - 2016 годы | Наличие аналитической справки о потребности участников образовательного процесса относительно качества дошкольного образования |
7.2. | Разработка и внедрение инструментария для оценки качества дошкольного образования: | ОГБУ БелРЦОКО, ОГАОУ ДПО БелИРО, департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2014 годы | Наличие системы оценки качества дошкольного образования |
7.2.1. | Разработка критериев, механизмов и программного продукта оценки качества дошкольного образования, эффективности деятельности организаций дошкольного образования | 2014 год | Наличие программного продукта для оценки качества дошкольного образования | |
7.2.2. | Информационно-коммуникационное оснащение дошкольных организаций для внедрения системы оценки качества дошкольного образования | 2014 год | Наличие в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для внедрения программного продукта оценки качества дошкольного образования | |
7.3. | Разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой оценки качества условий для реализации ФГОС в дошкольных организациях | 2014 год | Наличие методических рекомендаций | |
7.4. | Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников организаций дошкольного образования | 2014 год | Постановление Правительства Белгородской области | |
7.5. | Разработка рекомендаций по формированию государственного (муниципального) задания для дошкольных организаций, включая показатели качества предоставления услуг | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 год | Рекомендации по формированию государственного (муниципального) задания |
7.6. | Разработка и утверждение методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников в дошкольных образовательных организациях | 2014 год | Постановление Правительства Белгородской области | |
7.7. | Разработка и утверждение муниципальных систем оплаты труда и стимулирования работников в дошкольных образовательных организациях | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 год | В 100 процентах муниципальных образований оценка деятельности руководителей и основных категорий работников дошкольных образовательных организаций осуществляется на основании показателей эффективности |
7.8. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Белгородской области |
7.9. | Организация и проведение независимой оценки качества работы дошкольных образовательных организаций в Белгородской области | Общественный совет по независимой оценке качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания населения | 2013 - 2018 годы | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании | ||||
8. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дошкольного образования: | 2013 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Белгородской области | |
8.1. | Реализация мероприятий областной "дорожной карты" изменений в отрасли "Образование", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, обеспечивающих переход работников подведомственных образовательных организаций области на "эффективный контракт", в том числе: | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2018 годы | Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования соответствует среднемесячной заработной плате организаций общего образования Белгородской области |
8.1.1. | Разработка показателей качества труда педагогических и прочих основных категорий работников дошкольных организаций для установления перечня выплат стимулирующего характера, их размеров, условий и периодичности получения | 2014 год | Постановление Правительства Белгородской области о методике оплаты труда | |
8.1.2. | Внедрение в дошкольных организациях "эффективных контрактов" с педагогическими и прочими основными категориями работников | 2014 - 2018 годы | Наличие заключенных "эффективных контрактов" с педагогическими и основными работниками | |
8.1.3. | Планирование дополнительных бюджетных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2013 - 2018 годы | Закон Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год | |
8.1.4. | Поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций до уровня средней в организациях общего образования | 2013 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Белгородской области | |
8.1.5. | Разработка изменений и дополнений показателей, применяемых при аттестации педагогических работников, с учетом перевода на "эффективный контракт" | 2014 - 2018 годы | Приказ департамента образования | |
8.1.6. | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на "эффективный контракт" | 2014 - 2018 годы | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | |
8.1.7. | Оптимизация численности педагогических работников через увеличение производительности труда за счет доукомплектования функционирующих дошкольных групп воспитанниками | 2017 - 2018 годы | Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | |
9. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: | 2013 - 2018 годы | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования | |
9.1. | Реализация мероприятий областной "дорожной карты" изменений в отрасли "Образование", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, обеспечивающих переход работников подведомственных образовательных организаций области на "эффективный контракт", в том числе: | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2018 годы | Наличие "дорожной карты" изменений в отрасли "Образование", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования |
9.1.1. | Разработка Положения об оценке эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций и их руководителей, перечня стимулирующих выплат руководителям дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя | 2013 - 2014 годы | Положение об оценке эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, постановление Правительства Белгородской области о методике оплаты труда | |
9.1.2. | Разработка типовых трудовых договоров для руководителей и педагогических работников учреждений дошкольного образования | 2013 - 2014 годы | Наличие типовых трудовых договоров | |
9.1.3. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | 2013 - 2018 годы | Наличие заключенных трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования | |
10. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта": | 2013 - 2017 годы | Удовлетворенность населения доступностью реализации программ дошкольного образования; удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования | |
10.1. | Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ) по введению "эффективного контракта" (разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации и репортажи в СМИ, семинары и др.) | Департамент образования Белгородской области, ОГАОУ ДПО БелИРО, ОГБУ БелРЦОКО, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2015 годы | Наличие медиаплана по введению "эффективного контракта" |
10.2. | Мониторинг результативности внедрения "эффективного контракта" относительно повышения качества образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования | 2015 и 2017 годы | Наличие аналитической справки об удовлетворенности населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования | |
