Подпрограмма 1 определяет комплекс мер, направленных на реализацию полномочий в рамках Федерального закона от 05.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", повышение эффективности профилактики правонарушений, борьбу с преступностью на территории города Белгорода посредством взаимодействия органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в данном направлении.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.08.2018 N 129)
Подпрограмма 1 соответствует стратегическим направлениям развития города Белгорода, системе целей и задач по сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни, сокращению уличной и рецидивной преступности, определенных Стратегией развития города Белгорода на период до 2025 года.
Предлагаемая к реализации подпрограмма 1 основывается на опыте реализации городской целевой программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа "Город Белгород" на 2012 - 2016 годы" и городской целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы" и позволяет сделать вывод о том, что основные задачи, поставленные при ее утверждении, решались во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, задействованными в вопросах профилактики правонарушений, борьбы с преступностью.
Кроме того, она охватывает вопросы профилактики, выявления и лечения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка продолжает оставаться достаточно напряженной.
Так, уровень преступности в городе в расчете на 100 тыс. населения снизился на 6,7% - с 1420,3 до 1325,0, общее количество зарегистрированных в 2013 году преступлений сократилось на 4,7% и составило 4955 преступлений (АППГ - 5200). На 5,5% (с 680 до 644) снизилось общее количество преступлений против личности. На 34% уменьшилось количество зарегистрированных грабежей (с 297 до 196), а в общественных местах количество грабежей сократилось на 20,4% (со 186 до 148), на 44,1% сократилось количество разбойных нападений (с 34 до 19), в общественных местах их снижение составило 46,2% (с 13 до 7).
Количество зарегистрированных краж из квартир и домовладений сократилось на 9,8% (с 2372 до 2140), вместе с тем в общественных местах их количество увеличилось на 19% (с 948 до 1129), на 22% снизилось количество краж из автотранспорта (с 73 до 57).
На 9,6% уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах (с 239 до 216). В их числе 2 убийства (АППГ - 4), 19 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью потерпевших (АППГ - 17), 2 изнасилования (АППГ - 4).
Анализируя социально-демографическую характеристику преступности следует отметить, что количество лиц, совершивших преступления и не имеющих постоянного источника дохода, увеличилось на 9% (с 1040 чел. до 1133 чел.), а их удельный вес в общем количестве всех установленных лиц, совершивших преступления, практически не изменился по сравнению с показателем 2012 года - почти 71%. Вместе с тем, количество совершенных преступлений лицами данной категории снизилось на 9,2% (с 1526 до 1386).
Большую озабоченность вызывает рост криминальной активности со стороны лиц, ранее совершивших преступления (с 647 до 720 чел.). Количество рецидивной преступности возросло на 5,1% (с 905 до 951).
Также озабоченность вызывает увеличение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - на 5,9% (с 357 до 378 чел.).
В течение последних трех лет оперативная обстановка в городе в сфере немедицинского потребления наркотиков продолжала характеризоваться как сложная и напряженная. В прошедшем году не произошло существенного ослабления влияющих на ее формирование факторов.
В городе Белгороде за последние пять лет отмечается снижение в три раза количества несовершеннолетних, потребляющих наркотики.