АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 года N 373
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Алтайского края "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства"
(с изменениями на 2 мая 2024 года)
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 13.10.2016 N 351, Постановлений Правительства Алтайского края от 10.01.2018 N 5, от 08.10.2019 N 376, от 28.12.2023 N 522, от 02.05.2024 N 141)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") Алтайского края "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства" (далее - "дорожная карта").
2. Исполнительным органам Алтайского края, ответственным за реализацию "дорожной карты":
в части своей компетенции осуществить меры по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в соответствии с "дорожной картой";
обеспечить подготовку и представление в Министерство социальной защиты Алтайского края информации об исполнении мероприятий "дорожной карты" ежегодно по запросу указанного Министерства.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 02.05.2024 N 141)
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 02.05.2024 N 141.
4. Утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 13.10.2016 N 351.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 25 сентября 2015 г. N 373
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ТОРГОВЛИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА"
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 13.10.2016 N 351, Постановлений Правительства Алтайского края от 10.01.2018 N 5, от 08.10.2019 N 376, от 28.12.2023 N 522, от 02.05.2024 N 141)
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Утверждение и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") Алтайского края "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства" (далее - "дорожная карта") предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - "Закон N 419-ФЗ").
Реализация "дорожной карты" направлена на формирование безбарьерной среды в Алтайском крае, обеспечение возможности для инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
2. "Дорожной картой" определяются:
показатели доступности для инвалидов зданий, сооружений и помещений (далее - "объекты"), находящихся в оперативном управлении организаций, находящихся в ведении исполнительных органов в сферах социальной защиты, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 10.01.2018 N 5, от 02.05.2024 N 141)
показатели доступности для инвалидов объектов негосударственного сектора, в которых им предоставляются услуги в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, связи, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.01.2018 N 5)
ожидаемые результаты повышения значений и сроки достижения указанных показателей на период с 2016 по 2030 год;
перечень мероприятий, реализуемых для достижения ожидаемых результатов, и сроки их выполнения.
3. Ожидаемые значения показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте" на основании следующего:
статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - "Закон о социальной защите инвалидов");
СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - "СП 59.13330.2020"), включенный в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 N 815;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 522)
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2021 N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - "приказ Минтранса России от 20.09.2021 N 321");
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 522)
проведенная паспортизация объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, по результатам которой выявлены здания и сооружения, недостаточно доступные для инвалидов;
бюджетные ассигнования, ежегодно предусматриваемые исполнительным органам на эти цели в краевом бюджете.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 02.05.2024 N 141)
4. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, а также по реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляются в соответствии с методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 (далее - "приказ Минтруда России от 25.12.2012 N 627").
5. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых, организационных и информационных условий для решения следующих основных проблем с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, указанным в пункте 2 настоящего раздела "дорожной карты" (далее - "объекты и услуги"):
наличие частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;
наличие фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям их доступности для инвалидов, установленным частью 1 статьи 15 Закона о социальной защите инвалидов, СП 59.13330.2020;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 522)
наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью адаптировать с учетом потребностей инвалидов, где собственниками не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Закона о социальной защите инвалидов меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
неполная оснащенность части объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
значительное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности услуг, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
отсутствие в паспортах доступности объектов решений об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из средств краевого бюджета, выделяемых на эти цели органам и организациям социальной защиты, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства;
отсутствие официально утвержденных нормативными правовыми актами показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;
отсутствие в административных регламентах предоставления государственных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
6. Целями "дорожной карты" являются:
создание дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей инвалидов и других лиц, для личной самостоятельности инвалидов, их включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг, с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;
проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
определение и реализация мер по исключению после 01.07.2016 приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью адаптированных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
включение в административные регламенты предоставления государственных услуг, в порядки предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников, работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
принятие дополнительных нормативных правовых актов, направленных на повышение доступности для инвалидов объектов и услуг;
принятие мер по обеспечению доступа инвалидов к объектам - местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью адаптировать с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
