Недействующий

Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Башкортостан до 2020 года (с изменениями на 2 августа 2019 года)



2.5.10. Основные выводы


1) Для Республики Башкортостан характерно устойчивое социально-экономическое положение и существенные конкурентные преимущества по сравнению с большинством других субъектов Российской Федерации: наименьшие показатели убыли населения, более низкое значение показателя смертности, более благоприятная возрастная структура, более быстрые темпы роста экономики по сравнению с большинством других регионов России.


2) Факторами, сдерживающими экономическое развитие республики, являются:


а) высокая доля выработки основных сырьевых ресурсов, особенно топливно-энергетических, острый дефицит финансовых средств на проведение геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы усиливает зависимость республики от поставок сырья из других регионов России;


б) сохранение высокой доли сырьевого экспортно-ориентированного сектора при относительно низком увеличении продукции высокой добавочной стоимости;


в) значительный физический и моральный износ основных фондов ряда секторов экономики при недостаточном приросте инвестиций для создания конкурентоспособных производств;


г) отставание ряда периферийных (приграничных) муниципальных районов республики от центральных районов по обеспеченности жильем, инженерным оборудованием, в развитии экономической базы и социальном строительстве;


д) сохранение монопрофильности ряда муниципальных образований республики.


3) Проблемными для республики являются вопросы, связанные со снижением энергоемкости валового регионального продукта, повышением конкурентоспособности предприятий, государственным стимулированием инновационной деятельности и созданием полноценной инновационной инфраструктуры, а также вопросы взаимоувязки мероприятий социально-экономического развития Республики Башкортостан с соседствующими регионами.


4) Как и в целом по России, за период 2000 - 2008 гг. в Республике Башкортостан произошло сокращение численности населения (с 4115,2 тыс. чел. в 2000 г. до 40569,7 тыс. чел. в 2013 г.). Сокращение численности населения - один из серьезных вызовов, с которыми Россия столкнулась на рубеже столетий.


Башкортостан занимает относительно благоприятные позиции в части увеличения рождаемости. Коэффициент смертности с 2007 г. по 2013 г. снизился незначительно: с 13,6 до 13,1 на 1000 чел. Старение населения уже в ближайшей перспективе будет стимулировать рост затрат на здравоохранение и социальное обеспечение, а также пенсионную систему, что потребует активного реформирования этих сфер, с целью повышения их эффективности.


5) Продолжается формирование Уфимской агломерации (за счет развития прилегающих к ней территорий), как наиболее диверсифицированного промышленно-экономического, научно-технического и социально-культурного центра Республики Башкортостан, являющегося основным генератором позитивных процессов и осуществляющего наибольший вклад в развитие республики. Однако для формирования Уфимской агломерации остаются актуальными задачи усиления столичных функций города-центра и качественного роста социально-экономического потенциала зоны тяготения (таких городов как Благовещенск, Иглино, Чишмы и т.д. с возможной организацией в зоне влияния Уфы других структурообразующих точек роста (ближайших и дальних центров и районов)), способных поляризовать локальные центры расселения.


6) Остается актуальной задача сдерживания (экономическими методами) экологически опасной чрезмерной концентрации производственных функций вдоль главной оси развития Уфа - Стерлитамак - Ишимбай - Салават и поиска путей градостроительного освоения, как правило, экстенсивно используемых, тяготеющих к основным центрам расселения территорий.


7) Ранжирование муниципальных районов и городских округов республики по уровню социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности позволяет определить специфику задач и возможных направлений для их решения применительно к трем основным группам (категориям) муниципальных образований (наиболее благоприятным, относительно благоприятным и проблемным). Это должно способствовать достижению главной цели территориального планирования - сбалансированного социально-территориального устройства всех городов и районов республики, создания для всего населения Башкортостана сопоставимых условий жизнедеятельности и качества жизни независимо от места проживания.