ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

от 30 сентября 2015 года N 198

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102)

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" постановляю:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ

г. Черкесск

Дом Правительства

30 сентября 2015 года

N 198






Приложение
к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 30.09.2015 N 198

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ  

(в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102)


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия ("дорожной карты")

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению доступности объектов и услуг в Карачаево-Черкесской Республике (2015 - 2030 годы) (далее - дорожная карта) разработан во исполнение:

(в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102)

Конвенции о правах инвалидов;

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Дорожная карта определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Российская Федерация. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "...важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".

На территории Карачаево-Черкесской Республики на 01.07.2015 проживают 51754 инвалида, в том числе:

инвалиды I группы - 5905 человек;

инвалиды II группы - 34834 человека;

инвалиды III группы - 7817 человек;

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет - 3198 человек.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов путем принятия настоящей дорожной карты определяется следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы - решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур;

комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера; реализация соответствующего комплекса мероприятий;

межведомственный характер проблемы - с учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений;

длительность решения проблемы - проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, в основной своей массе, ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.


 2. Основные цели, задачи и сроки выполнения дорожной карты

Целью разработки дорожной карты является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, далее - МГН) на территории Карачаево-Черкесской Республики к объектам и услугам в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении;

формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы;

обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам;

обеспечение доступности для инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий, художественный потенциал;

развитие социального партнерства между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и общественными организациями инвалидов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации дорожной карты с 2016 по 2030 годы.

(в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102)

Решение представленного комплекса задач по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов позволит создать благоприятные условия для их социальной адаптации, будет способствовать гармоничному развитию личности инвалидов через реализацию их творческого, интеллектуального и физического потенциала.


 3. Механизм реализации дорожной карты

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы "Социальная защита населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359. При сокращении или увеличении ассигнований на реализацию мероприятий дорожной карты в установленном порядке вносятся предложения о корректировке перечня мероприятий.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач дорожной карты, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложениях 1, 2 к Плану мероприятий.

Соисполнителями мероприятий дорожной карты являются:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики;

(в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102)

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати;

Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики;

(слова введены Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102)

абзац утратил силую - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102;

абзац утратил силую - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102;

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике) (по согласованию).

Руководители органов исполнительной власти и организаций, определенных исполнителями мероприятий дорожной карты, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Контроль за исполнением дорожной карты и оценку эффективности реализации осуществляет ответственный исполнитель дорожной карты - Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.







Приложение 1
к Плану мероприятий

ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ  

(в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2016 N 102)

N п/п

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Единица измерения

Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности

Структурное подразделение (должностное лицо), ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 - 2025 годы

2026 - 2030 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике

%

49,6

50,1

50,6

51,2

51,8

52,5

56,0

59,5

Соисполнители дорожной карты

2.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике

%

49,6

50,1

50,6

51,1

51,8

52,5

56,0

59,5

Соисполнители дорожной карты

3.

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Карачаево-Черкесской Республике

%

35

40

43,1

45,9

48

50

60

70

Соисполнители дорожной карты

4.

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, в том числе:

%

45,1

46

55

64

67

69

79

90

х

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

%

30

52,4

62,2

72

75

77

87

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

46

50

56

65

68

70

80

90

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

18

36,8

47

57

59

61

75

90

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

%

4

50

60

70

72

74

85

95

Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере органов службы занятости

%

0

38

48

57

60

65

75

90

Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры

%

0

56,2

66

75,8

77,9

80

90

100

Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики

5.

Удельный вес услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, предоставляемых инвалидам с сопровождением персонала объекта или социальных служб

%

50,0

78,0

83,0

88,0

93,0

98,0

100

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

6.

Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества)

%

21,0

26,3

31,6

36,9

42,2

47,5

64,0

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

7.

Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети) в организациях социального обслуживания

%

0/5,5

0/6

0/6,5

0/7

0/7,5

0/8

0/10,5

0/13

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

8.

Удельный вес объектов и услуг, предоставляемых на них в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов (от общего количества объектов и услуг, предоставляемых в этой сфере), в том числе:

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации (в общей численности детей-инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации)

%

33,5

38

43

48

53

60

80

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

удельный вес полустационарных организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

удельный вес стационарных организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

удельный вес полустационарных организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего количества таких организаций)

%

33,3

50,0

100

100

100

100

100

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

удельный вес стационарных организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего количества таких организаций)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому (от общей численности инвалидов)

%

1,1

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

6,0

8,5

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

доля инвалидов, получивших реабилитационные мероприятия по профессиональной реабилитации (в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе)

%

40,0

40,5

41,0

41,5

42,0

43,0

76,5

100

Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, от общего числа инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве

%

30,0

30,5

31,0

31,5

32,0

33,0

71,5

100

Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

9.

Удельный вес работников организаций социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа работников данных организаций

%

2,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

75,0

100

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

10.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

%

5,0

54,5

55

55,5

56

57

62

67

Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики

11.

Доля медицинских организаций, оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата), от общего числа медицинских организаций

%

32,4

45,9

59,4

72,9

86,4

98,2

100

100

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

12.

Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Карачаево-Черкесской Республике

%

20

22

24

26

38

50

70

100

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

13.

Доля организаций профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих отклонений развития, в общем количестве организаций профессионального образования

%

35

41,5

62

83

85

87

95

100

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

14.

Удельный вес инвалидов обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся инвалидов

%

22,8

23,8

24,8

25,8

38,8

47,8

68,8

100

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

15.

Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, от общего числа обучающихся инвалидов

%

0

0

2

2

2

2

2

3

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

16.

Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся инвалидов

%

14,5

14,0

13,5

13,0

12,5

12,0

11,5

11,0

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

17.

Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов

%

62,7

62,2

61,5

61,0

60,1

60,0

45,0

30,0

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

18.

Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных организаций

%

6,4

8,0

10,0

14,0

20,0

30,0

60,0

100

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

19.

Численность подготовленных для работы с инвалидами тьюторов, помощников, посредников в расчете на определенное количество (10 чел.) обучающихся инвалидов

Чел.

10

15

20

25

30

35

40

50

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

20.

Доля образовательных организаций (в том числе профессионального обучения и профессионального образования), в которых обеспечены специальные условия для получения образования инвалидами и другими обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренные частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от общего количества образовательных организаций

%

20

25

30

35

40

45

55

60

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

21.

Удельный вес приспособленных для обучения инвалидов по зрению аудиторий и помещений в образовательных организациях от общего числа аудиторий и помещений в образовательных организациях

%

2

2

2

2

2

2

2

2

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

22.

Удельный вес приспособленных для обучения инвалидов по слуху аудиторий и помещений в образовательных организациях от общего числа аудиторий и помещений в образовательных организациях

%

2

2

2

2

2

2

2

2

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

23.

Удельный вес приспособленных для обучения инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата аудиторий и помещений в образовательных организациях от общего числа аудиторий и помещений в образовательных организациях

%

2

2

2

2

2

2

2

2

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

24.

Удельный вес инвалидов - пользователей общедоступных (публичных) библиотек (всего, из них: дети до 14 лет/молодежь 15 - 24 лет), от общего числа пользователей библиотек

%

12,5/0,45

15/0,9

16,5/1,35

17/1,5

17,5/1,7

18,3/1,8

23/5

30/10

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики

25.

Удельный вес документов библиотечного фонда специальных форматов для инвалидов по зрению, имеющихся в общедоступных библиотеках, от общего объема библиотечного фонда

%

2

4,2

5,5

6,8

8,5

10,3

18

30

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики

26.

Доля торговых объектов, на которых организовано оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг, а также оснащенных пандусами, подъемниками, лифтами, системами навигации, указателями, от общего числа торговых объектов

%

2,16

2,17

4,9

7,5

10,1

12,7

25,7

38,7

Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики

27.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН

%

5

13,4

15,1

16,8

18,5

20,2

28,7

37,2

Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики

28.

Удельный вес светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации, дублирующих сигналы светофоров звуковыми сигналами

Ед.

8

9

10

11

12

13

18

23

Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики

29.

Удельный вес жилых многоквартирных домов, оборудованных приспособлениями для обеспечения их физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата (пандусами, подъемными платформами, лифтами), от общего числа жилых домов

%

0,07

0,08

0,09

0,1

0,2

0,3

0,8

1,3

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

30.

Удельный вес принятых в эксплуатацию в отчетном периоде жилых многоквартирных домов с заключением о том, что они полностью приспособлены с учетом потребностей инвалидов, от общего числа принятых многоквартирных домов

%

25

30

35

40

45

50

75

100

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

31.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности услуг в сфере информатизации, в общем количестве опрошенных инвалидов

%

49,8

50,1

50,6

51,2

51,8

52,4

55,5

58,5

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

32.

Доля туристических объектов, на которых организовано оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг, а также оснащенных пандусами, подъемниками, лифтами, системами навигации, указателями, от общего числа туристических объектов

%

0

1

3

5

7

9

29

50

Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики

33.

Численность сурдопереводчиков, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, подготовленных для обслуживания инвалидов

Чел.

0

1

2

3

4

5

12

20

Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики

34.

Удельный вес гостиниц, оснащенных и оборудованных в целях обеспечения их доступности для инвалидов, от общего числа таких гостиниц в сфере туристической деятельности

%

0

0,68

1,37

2,0

3,5

4,8

17,3

30

Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»